陸豐市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2018年度預算
目 錄
第一部分 部門概況
第二部分 2018年度部門預算公開表
第三部分 2018年度部門預算情況說明
第四部分 其他需要說明的事項
第五部分 名詞解釋
第一部分 部門概況
一、 部門基本情況
（一）部門主要職能
1.貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂有關(guān)地方性規(guī)范文件并組織實施，負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作。
2.負責市場主體登記的管理工作，推進工商注冊制度便利化，組織管理全市各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊，組織實施全市統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化工商登記管理；研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務。
3.組織監(jiān)管全市各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體及經(jīng)營行為，依法組織查處取締無照經(jīng)營行為。
4.負責誠信體系建設工作，承擔市場主體信用分類監(jiān)督管理，組織市場主體開展年度報告和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示平臺的管理和使用，組織開展企業(yè)公示信息抽查工作，為社會公眾提供市場主體信用查詢和信用預警等服務。
5.承擔對流通領(lǐng)域市場行為的風險監(jiān)測分析和市場交易風險防范，建立并實施重要商品及生產(chǎn)資料的風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險管理防控聯(lián)動機制。
6.負責擬訂便利營商的措施、辦法并組織實施；擬訂促進優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施、辦法并組織實施；支持企業(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，推動各類市場主體登記后持續(xù)健康發(fā)展；協(xié)助市非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展有關(guān)工作，統(tǒng)籌全市個體私營企業(yè)黨建工作。
7.完善質(zhì)量管理體系，營造公平規(guī)范的市場秩序，加強事中事后監(jiān)管。依法規(guī)范和維護商品交易市場經(jīng)營秩序工作，負責組織監(jiān)督管理商品交易市場經(jīng)營行為。負責監(jiān)督管理和規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為，促進網(wǎng)絡商品交易市場健康發(fā)展。
8.組織管理商標和特殊標志，依法保護商標專用權(quán)，查處商標侵權(quán)等違法行為，監(jiān)督管理商標印制和商標代理，組織實施商標品牌戰(zhàn)略。
9.指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，承擔公益廣告的規(guī)劃和有關(guān)管理，組織廣告業(yè)統(tǒng)計工作，查處廣告違法行為。
10.依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動；依法組織實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。
11.根據(jù)授權(quán)，承擔壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）。依法組織查處不正當競爭、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
12.依法組織查處違法直銷、傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，協(xié)調(diào)打擊傳銷聯(lián)合行動。
13.負責消費維權(quán)及社會監(jiān)督體系建設工作。負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理和組織開展全市流通領(lǐng)域商品及有關(guān)服務抽查檢驗工作；指導消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理工作，指導消費者權(quán)益保護社會網(wǎng)絡體系建設，查處違反商品質(zhì)量法規(guī)及商品消費和服務領(lǐng)域中侵害消費者合法權(quán)益的行為，依法保護消費者合法權(quán)益，促進市場交易環(huán)境和消費維權(quán)政社共治。
14.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全市市場監(jiān)管體系建設，負責市場監(jiān)管信息平臺的管理和使用，負責與行政執(zhí)法部門的執(zhí)法協(xié)作工作，做好與司法的銜接工作。
15.負責產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，組織實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，推進質(zhì)量強市和名牌發(fā)展戰(zhàn)略。
16.制定現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系規(guī)劃并組織實施，制訂并組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科研攻關(guān)和重大技術(shù)引進工作。
17.依法監(jiān)督管理認證認可工作。依法對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理，依法監(jiān)管認證機構(gòu)，依法監(jiān)督管理體系認證和產(chǎn)品認證工作。
18.負責監(jiān)督管理標準化工作。根據(jù)授權(quán)，組織地方標準制定工作，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行，推行采用國際標準和國外先進標準，指導企事業(yè)單位的標準化工作，組織實施全市組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作，監(jiān)督管理組織機構(gòu)代碼、商品條碼和數(shù)據(jù)識別編碼的應用工作。
19.負責統(tǒng)一管理計量工作。組織執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作，推進工業(yè)、服務業(yè)計量現(xiàn)代化，規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。
20.負責綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測工作，組織高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作，對特種設備進口實施監(jiān)督檢查，依法承擔特種設備安全事故調(diào)查工作。
21.負責全市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風險防范和傷害監(jiān)測等工作，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。
22.負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查、風險防范和傷害監(jiān)測工作，協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定工作。
23.會同有關(guān)部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作；依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工打擊制售假冒偽劣商品違法行為；組織協(xié)調(diào)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和有關(guān)專項打假工作。
24.依法管理和指導全市工商行政管理與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務工作，組織指導系統(tǒng)內(nèi)干部培訓、素質(zhì)教育等相關(guān)工作，指導規(guī)范化建設和行政效能、政風行風建設，統(tǒng)籌信息化建設相關(guān)工作。
25.承辦市人民政府和上級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦的其他事項。
（二）機構(gòu)設置
陸豐市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局現(xiàn)有13個內(nèi)設機構(gòu)及1個事業(yè)單位，分別是：秘書股、人事教育股、政策法規(guī)股、登記注冊股、市場監(jiān)管和社會監(jiān)督體系建設協(xié)調(diào)股、個體私營經(jīng)濟與企業(yè)監(jiān)管股、市場規(guī)范管理股（與網(wǎng)絡交易監(jiān)管股合署）、商標廣告監(jiān)管股、質(zhì)量發(fā)展與認證認可監(jiān)管股、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管股（與食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管股合署）、標準化股、計量股、特種設備安全監(jiān)察股以及陸豐市消費者權(quán)益保護委員會（事業(yè)單位），直屬機構(gòu)有市場監(jiān)管執(zhí)法大隊，派出機構(gòu)13個（南堤、北堤、貿(mào)易城、城東、甲子、碣石、南塘、內(nèi)湖、博美、大安、湖東、潭西、銅鑼湖所）。本部門預算包括本級預算。
（三）部門人員構(gòu)成
我局共有編制285名 ，在職人員286人，其中財政養(yǎng)286人；離退休303人，其中財政供養(yǎng)303人；其他人員8名；遺囑供養(yǎng)64個。
第二部分 2018年陸豐市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局部門預算表
具體公開表格見附件：預算公開表
第三部分 2018年陸豐市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局部門預算情況說明
一、收入預算情況說明
2018年部門預算收入合計5311.48萬元，與上年相比，收入總計增加799.69萬元，增長17.72 %。主要原因：人員經(jīng)費增加，調(diào)整住房補貼。其中財政預算撥款收入5311.48萬元，占本年收入合計的100%；上級轉(zhuǎn)移支付補助0元；事業(yè)收入0萬元；其他收入0萬元。
二、支出預算情況說明
本部門2018年預算支出合計5311.48萬元，與上年相比，支出總計增加799.69萬元，增長17.72%。主要原因：主要原因：人員經(jīng)費增加，調(diào)整住房補貼。其中：財政撥款支出5311.48萬元，占本年支出合計的100%。財政撥款支出中基本支出5011.48萬元，占本年財政撥款支出94.36%。其中工資福利支出2404.26萬元，同比上年增加499.54萬元，增長26.23%；對個人和家庭的補助支出1600.42萬元，同比上年增加239.15萬元，增長17.57%；商品和服務支出1006.8萬元，同比上年增加64.1萬元，增長6.8%。主要原因：一是本年度調(diào)整住房補貼，二是增加執(zhí)法辦案綜合補助經(jīng)費，主要用于打擊碣石地區(qū)非法加工經(jīng)營舊服裝活動，走私組拼裝摩托車等專項經(jīng)費。項目支出300萬元，占本年財政撥款支出5.64%，主要用于改革過渡期維穩(wěn)專項經(jīng)費。
三、“三公經(jīng)費”財政撥款支出預算說明
本部門2018年度“三公”經(jīng)費支出44萬元，支出數(shù)比上年減少0萬元，下降0%。其中：
（一）因公出國（境）費0萬元，因公出國（境）費是指單位工作人員和專家公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出，占“三公”經(jīng)費總額的0%，2018年度因公出國（境）費預算支出比2017年度減少0萬元，下降0%。下降的主要原因是：本部門沒有人員因公出國（境）。
（二）公務用車購置及運行維護費預算44萬元。本部門機關(guān)的公務用車保有量24輛。占“三公”經(jīng)費總額的100%，其中：公務用車購置費預算0萬元，公務用車運行維護費預算44萬元。2018年公務用車購置及運行維護費支出比上年度減少0萬元，下降0%。與去年持平。
（三）公務接待費0萬元，占“三公”經(jīng)費總額的0%。2018年預計接待國內(nèi)來訪批次0個，共 0人次。2018年度公務接待費支出比上年度減少0萬元，下降0%。與去年持平。
四、政府采購支出預算情況說明
本部門2018年政府采購預算金額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元，政府采購工程支出0萬元，政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。其中授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額0%。本單位本年度無政府采購。
五、機關(guān)運行經(jīng)費支出預算說明
機關(guān)運行經(jīng)費支出895.8萬元，主要包括：辦公費245.8元，印刷費50萬元，水費2萬元，郵電費1萬元，差旅費80萬元，維修（護）費30萬元，租賃費50萬元，會議費1萬元，培訓費2萬元，勞務費190萬元，公務用車運行維護費44萬元，其他交通費用50萬元，其他商品和服務支出150萬元。
六、國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2018年1月1日，本部門占有使用國有資產(chǎn)總體情況為：公務用車24輛，資產(chǎn)變動情況為：無發(fā)生變化。
七、預算績效信息公開情況
今年無開展此項工作。
第四部分 其他需要說明的事項
無其他說明事項。
第五部分 名稱解釋
一、財政撥款收入：指單位本年度從縣級財政取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應繳回的基本建設竣工項目結(jié)余資金。
十、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十一、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十二、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十三、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
十四、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
十五、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
十六、“三公”經(jīng)費：指市本級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
十七、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經(jīng)費。非行政單位參照執(zhí)行。
