2023年，在市委市政府的正確領導下，在市司法部門的指導下，根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》等文件要求，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)學習宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，不斷提升干部隊伍的法治思維和法治素養(yǎng)，全面依法履行各項財政管理職能，持續(xù)完善財政法治體系，嚴格規(guī)范財政權力運行，不斷提高依法行政水平。

一、主要工作情況

（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署情況

市財政局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，自覺地做到“兩個維護”，深入開展主題教育，引導全體干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領會貫徹新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署要求，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，立足財政服務定位，扎實推進財政依法行政，扎實推進各項民生實事，為新時代法治財政建設奠定堅實的理論基礎。

（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況

我局把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，納入黨組理論學習中心組學習重點內(nèi)容，開展習近平法治思想專題學習研討，切實推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，將習近平法治思想落實到推動陸豐財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項工作中去，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。一是依托“廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院”的法治課程建設，落實公務員“學法用法”輪訓，積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試，努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。二是持續(xù)做好憲法宣傳弘揚憲法精神，維護憲法權威。推動法治學習常態(tài)化，組織干部職工深入學習《憲法》《民法典》等，進一步弘揚了財政法治理念，提高了群眾財經(jīng)法治意識，增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。三是在工作中深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”做出積極的財政貢獻。

（三）2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

我局主要負責人高度重視法治政府建設，認真貫徹落實《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》要求，將推進法治建設第一責任人職責列入個人年終述職內(nèi)容，確保法治政府各項工作落實到位；主持召開黨組會議、班子會議聽取法治政府建設工作情況，協(xié)調(diào)解決財政工作中遇到的困難和問題，謀劃和推動落實法治政府建設任務；將法治建設納入年度重點工作并扎實推進，明確相關股室職責分工，確保法治建設工作落到實處，嚴格落實依法行政有關要求，不斷完善制度機制，規(guī)范領導干部用權行為。2023年以來，我局行政檢查15宗，行政許可2宗，行政訴訟1宗。

（四）2023年度推進法治政府建設的主要措施和成效

2023年，我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》以及《廣東省法治政府建設實施綱要》，進一步強化法治思維、法治意識，推動法治政府建設實施綱要在財政部門落地見效。一是推動財政改革創(chuàng)新與規(guī)范部門管理相結合，持續(xù)推進財政深化改革、財政運行與監(jiān)督，加快“數(shù)字財政”推廣運用，多次組織全市預算單位參加預算管理、采購管理、資產(chǎn)管理等培訓，著力構建完善預算編制、預算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督“四位一體”的財政管理體系，建立高效廉潔的運行機制；二是推動規(guī)范行政執(zhí)法與嚴肅財經(jīng)紀律相結合，要求執(zhí)法人員嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》、《代理記賬管理辦法98號令》、《財政違法行為處罰處分條例》以及《行政處罰法》等法律法規(guī)要求，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，應用行政執(zhí)法“兩平臺”等執(zhí)法系統(tǒng)推進執(zhí)法科學化、規(guī)范化；聘任熟悉財政業(yè)務的專業(yè)人才擔任局法律顧問，為局涉法事項提供合法性審查。三是完善規(guī)范性文件制度工作，全面推進政務、財務公開。嚴格規(guī)范性文件制訂權限和發(fā)布程序，認真貫徹落實規(guī)范性文件審查備案的有關規(guī)定，強化對規(guī)范性文件制發(fā)的管理，并加強與市政府辦的聯(lián)系與溝通，不斷提高規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，努力使我局制訂下發(fā)的規(guī)范性文件與國家有關法律、法規(guī)保持一致；加強法治政府建設信息公開，嚴格遵守《政府信息公開條例》，全面推行政務、財務公開，認真落實政務、財務公開相關制度，按規(guī)定公開政府信息公開工作年度報告、財政預決算、重點領域信息等。今年來，在陸豐市人民政府網(wǎng)站-財政局子站發(fā)布各類信息共528條，及時受理廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺指派留言9件、市委網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)來網(wǎng)絡輿情件8件，及時回應網(wǎng)民關切。四是加強局行政執(zhí)法內(nèi)控制度建設。如我局對相應股室、中心發(fā)出“陸豐市財政局關于深入推進一體化行政執(zhí)法平臺辦案的通知”，同時成立以局長為組長的督導組，明確責任追究等一系列制度。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

近年來，我局法治建設工作取得了一定的成績，但還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是財政法治工作隊伍力量薄弱，法治人員的配置與形勢任務不相適應。財政工作涉及范圍較廣、專業(yè)性較強，目前財政執(zhí)法工作還存在部分業(yè)務執(zhí)法力量相對薄弱、普法學習形式有待創(chuàng)新等問題，需要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景或者運用法治思維和法治方式推進工作能力強的人員，亟需一批既懂財政業(yè)務又懂財政法治的高素質(zhì)復合型人才從事財政執(zhí)法工作。二是依法行政的意識和能力有待進一步提升，少數(shù)干部雖然加強了法治理論學習，但學用結合不夠，運用法治思維解決工作難題的能力不足，學懂弄通做實習近平法治思想的理論學習還需進一步增強，對法治政府建設的重要性認識需要進一步提高；干部學法用法的積極性還有待提高，服務意識有待提升，存在個別股室在處理撥款事項時，對待相關人員缺乏耐心解釋，態(tài)度不好，容易對我局形象造成不良影響。三是法治宣傳氛圍還不夠濃厚，普法宣傳工作方式方法比較單一，普法工作多采用讀文件、讀條款等方式進行學習，通過新媒體、實際案例學習宣傳較少，缺乏靈活性，需要進一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。也存在單位場地限制、業(yè)務工作專業(yè)性強等原因，難以開展多形式的法治宣傳活動，對群眾的宣傳力度不夠。

三、下一步工作安排

一是繼續(xù)深入貫徹落實習近平法治思想。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度，抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，壓實工作責任，加強督促落實，結合財政管理工作實際，扎實做好法治建設各項重點工作，做好法治政府、法治財政建設各項工作。

二是持續(xù)推進法治體系建設。著力提高依法理財工作水平，嚴格落實預算法，加強財政行政執(zhí)法規(guī)范化建設，認真貫徹落實行政處罰法等法律法規(guī)，加大對行政執(zhí)法人員管理、培訓力度，提高依法執(zhí)法能力和水平；規(guī)范重大行政決策程序，進一步推進重大行政決策、規(guī)范性文件等合法性審查，確保重大行政決策合法依規(guī)；堅持依法行政、履行政府職能，依法化解群眾矛盾糾紛，拓寬群眾訴求反映渠道，加強政務信息公開，扎實加強對行政權力的監(jiān)督制約。

三是持續(xù)加大普法宣傳教育。嚴格按照“八五”普法工作要求，強化普法宣傳，結合財政領域特色開展針對性普法，組織財政干部深入學習《中華人民共和國政府采購法》、《代理記賬管理辦法98號令》、《財政違法行為處罰處分條例》以及《行政處罰法》等法律法規(guī)，不斷推進學法活動制度化、常態(tài)化，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，進一步增強干部職工學法用法守法意識。

四、其他需要報告的情況：無。

陸豐市財政局

2024年1月5日