汕尾市市級政府性債務償債準備金暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強市級政府性債務管理，保證政府性債務及時償還，防范債務風險，維護政府信譽，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于加強我省地方政府債務管理意見的通知》（粵府辦〔2005〕50號）精神，結(jié)合市級實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定所稱市級政府性債務是指由市政府及其組成部門向外國政府或國際國內(nèi)金融組織借款、申請國債轉(zhuǎn)貸資金、上級財政周轉(zhuǎn)金等，或者市政府所屬單位（含政府設立的各類投融資機構(gòu)）申請貸款、發(fā)行債券等形成的債務，以及通過政府擔保、承諾還款等融資形成的或有債務。
第三條 市級政府性債務償債準備金（以下簡稱償債準備金）是用于支付或墊付市級政府性債務的專項資金，實行專戶核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占或挪作他用。
第四條 市財政部門負責市級償債準備金的日常管理工作。
第二章 償債準備金的籌集
第五條 市級償債準備金的來源：
（一）市級每年一般預算支出計劃中安排5%-8%的資金；
?。ǘ┦屑壵鹗杖爰案郊邮杖氚词杖肟傤~的10%提??；
?。ㄈ┥霞壺斦块T撥補的貸款項目補助收入；
?。ㄋ模┱再Y源使用經(jīng)營收入按地方財政收益部分的20%提??；
（五）污水處理廠、垃圾處理場等城市公用事業(yè)取得的收益，按地方財政收益部分的20%提??；
（六）償債準備金利息和其他增值收入；
?。ㄆ撸┢渌梢杂糜趦斶€債務的資金。
第六條 市財政部門根據(jù)債務總額和上述來源籌集償債準備金，并于每年年初編制市級政府性債務收支計劃，報市政府審定。償債準備金數(shù)額一般不低于上年地方政府性債務余額的3%。
第三章 償債準備金的使用
第七條 償債準備金主要用于償還政府性債務和臨時調(diào)度墊付債務資金缺口。償債準備金不得用于風險性投資。
第八條 償還政府性債務，必須由用款單位根據(jù)政府性債務收支計劃，向市財政部門提出書面申請，經(jīng)財政部門審核提出意見，報市政府批準后按規(guī)定程序辦理。
第九條 償債準備金用于臨時調(diào)度墊付債務資金缺口，主要是為了解決債務資金到位不及時造成項目資金緊張問題，但必須同時滿足以下條件：
?。ㄒ唬┧{(diào)度的債務資金已經(jīng)列入政府性債務收支計劃；
?。ǘ┧{(diào)度的債務資金已經(jīng)有明確的到位時間；
?。ㄈ┧{(diào)度的債務資金必須有相應的土地或房產(chǎn)等資產(chǎn)作保障；
?。ㄋ模┡R時調(diào)度債務資金必須按有關(guān)規(guī)定訂立合同、協(xié)議。
第十條 臨時調(diào)度債務資金的期限，可根據(jù)項目的具體情況確定，一般控制在半年以內(nèi)，最長不超過一年。
第四章 償債準備金的管理和監(jiān)督
第十一條 市財政部門對使用償債準備金的政府投資項目資金使用情況進行重點監(jiān)督檢查。
第十二條 審計機關(guān)依法對償債準備金使用情況進行審計監(jiān)督。
第十三條 對使用償債準備金過程中有違反財政法規(guī)行為的，市財政部門應按照《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰。
第五章 附 則
第十四條 本暫行規(guī)定由汕尾市財政局負責解釋。
第十五條 本暫行規(guī)定自頒布之日起實行。
第一條 為了加強市級政府性債務管理，保證政府性債務及時償還，防范債務風險，維護政府信譽，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于加強我省地方政府債務管理意見的通知》（粵府辦〔2005〕50號）精神，結(jié)合市級實際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定所稱市級政府性債務是指由市政府及其組成部門向外國政府或國際國內(nèi)金融組織借款、申請國債轉(zhuǎn)貸資金、上級財政周轉(zhuǎn)金等，或者市政府所屬單位（含政府設立的各類投融資機構(gòu)）申請貸款、發(fā)行債券等形成的債務，以及通過政府擔保、承諾還款等融資形成的或有債務。
第三條 市級政府性債務償債準備金（以下簡稱償債準備金）是用于支付或墊付市級政府性債務的專項資金，實行專戶核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占或挪作他用。
第四條 市財政部門負責市級償債準備金的日常管理工作。
第二章 償債準備金的籌集
第五條 市級償債準備金的來源：
（一）市級每年一般預算支出計劃中安排5%-8%的資金；
?。ǘ┦屑壵鹗杖爰案郊邮杖氚词杖肟傤~的10%提??；
?。ㄈ┥霞壺斦块T撥補的貸款項目補助收入；
?。ㄋ模┱再Y源使用經(jīng)營收入按地方財政收益部分的20%提??；
（五）污水處理廠、垃圾處理場等城市公用事業(yè)取得的收益，按地方財政收益部分的20%提??；
（六）償債準備金利息和其他增值收入；
?。ㄆ撸┢渌梢杂糜趦斶€債務的資金。
第六條 市財政部門根據(jù)債務總額和上述來源籌集償債準備金，并于每年年初編制市級政府性債務收支計劃，報市政府審定。償債準備金數(shù)額一般不低于上年地方政府性債務余額的3%。
第三章 償債準備金的使用
第七條 償債準備金主要用于償還政府性債務和臨時調(diào)度墊付債務資金缺口。償債準備金不得用于風險性投資。
第八條 償還政府性債務，必須由用款單位根據(jù)政府性債務收支計劃，向市財政部門提出書面申請，經(jīng)財政部門審核提出意見，報市政府批準后按規(guī)定程序辦理。
第九條 償債準備金用于臨時調(diào)度墊付債務資金缺口，主要是為了解決債務資金到位不及時造成項目資金緊張問題，但必須同時滿足以下條件：
?。ㄒ唬┧{(diào)度的債務資金已經(jīng)列入政府性債務收支計劃；
?。ǘ┧{(diào)度的債務資金已經(jīng)有明確的到位時間；
?。ㄈ┧{(diào)度的債務資金必須有相應的土地或房產(chǎn)等資產(chǎn)作保障；
?。ㄋ模┡R時調(diào)度債務資金必須按有關(guān)規(guī)定訂立合同、協(xié)議。
第十條 臨時調(diào)度債務資金的期限，可根據(jù)項目的具體情況確定，一般控制在半年以內(nèi)，最長不超過一年。
第四章 償債準備金的管理和監(jiān)督
第十一條 市財政部門對使用償債準備金的政府投資項目資金使用情況進行重點監(jiān)督檢查。
第十二條 審計機關(guān)依法對償債準備金使用情況進行審計監(jiān)督。
第十三條 對使用償債準備金過程中有違反財政法規(guī)行為的，市財政部門應按照《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰。
第五章 附 則
第十四條 本暫行規(guī)定由汕尾市財政局負責解釋。
第十五條 本暫行規(guī)定自頒布之日起實行。
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