在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中,內湖鎮(zhèn)為解決軍湖村歷史遺留問題,盤活土地資源,發(fā)展壯大集體經濟,打出聚焦歷史“痛點”、清理“三資”、規(guī)范三資平臺流轉等組合拳,成功收回了軍湖村內湖寨村小組3850畝被侵占的集體山林地,實現(xiàn)了集體山林地的規(guī)范管理與合理利用,為村集體經濟發(fā)展注入了新的活力。
一、直擊“痛點”,打出組合拳破困局
為解決內湖寨村小組集體山林地管理不清的歷史遺留難題。內湖鎮(zhèn)黨委政府與軍湖村“兩委”干部協(xié)同發(fā)力,通過查閱資料、實地勘查、面對面交流等方式全面細致地了解集體山林地的分布范圍、面積、現(xiàn)狀以及被侵占的具體情況等一手信息。鎮(zhèn)黨委書記胡楚輝更是深入一線開展調研,了解實情,積極協(xié)調駐村領導、分管領導和村書記等力量,確保集體山林地登記清查工作順利進行。在調研摸清整體情況的基礎上,內湖鎮(zhèn)制定集體山林地回收整合方案,耐心解答群眾的疑慮,詳細地解釋山林地屬集體資產及其對盤活村集體經濟的重要性,為開展三資清理及規(guī)范集體山林地管理打下堅實的群眾基礎。
二、依循法規(guī),嚴謹落實收回決策程序
內湖鎮(zhèn)軍湖村堅持合法合規(guī)原則,依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國農村集體經濟組織法》等相關法律法規(guī)及政策規(guī)定行事。首先,依據相關法律規(guī)定,明確集體山林地的所有權歸村集體所有,對于無合同侵占的行為進行梳理界定,為依法收回提供了有力的法律依據。隨后,按照民主決策程序,組織召開村民代表大會進行表決。嚴格按照議程進行討論、表決,最終以高票通過了關于收回集體山林地的決議,整個決策過程公開透明、合法有效,充分體現(xiàn)了村民的意愿。
三、盤活“三資”,充實村集體經濟“錢袋子”
內湖鎮(zhèn)軍湖村以試點先行開展“三資”清理整治工作,完善“四議兩公開”等三資管理程序,引導占用集體“三資”的93戶農戶依法清退,秉持“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法推進、分步實施”原則,將3850畝山林地納入集體三資平臺重新發(fā)包,實現(xiàn)村集體資產利益的最大化。并通過簽訂規(guī)范的出租合同,既保障了村集體對山林地的合法權益,又讓農戶能夠通過合法途徑參與到山林地的開發(fā)利用中,實現(xiàn)了村集體與農戶的雙贏。
四、強化監(jiān)督,確保長效發(fā)展穩(wěn)根基
為保障集體山林地持續(xù)助力村集體經濟發(fā)展,內湖鎮(zhèn)構建完善監(jiān)督管理機制。成立由鎮(zhèn)政府相關部門人員、村干部及村民代表組成的監(jiān)督小組,定期檢查山林地使用及租金收取情況。同時要求村集體依循財務管理制度規(guī)范管理出租收入,確保資金使用公開透明、合理合法,專項用于村集體經濟發(fā)展與村莊公共事業(yè)建設。
通過以上一系列經驗做法,內湖鎮(zhèn)軍湖村不僅成功收回了3850畝集體山林地,也為內湖鎮(zhèn)其他村莊盤活集體資產、推動鄉(xiāng)村振興提供了有益的借鑒和參考。
接下來,內湖鎮(zhèn)將繼續(xù)搶抓實施“百千萬工程”契機,從自身資源稟賦出發(fā),高起點謀劃,深入挖掘鄉(xiāng)村價值,不斷增強村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和“造血”功能,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興動能,凝聚發(fā)展合力,繪就新型農村集體經濟的壯麗畫卷。