一、制定背景

        為貫徹落實國家推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，根據(jù)《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于建立汕尾市農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議制度的通知》（汕府辦函〔2017〕187號）、《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于建立陸豐市農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議制度的通知》（陸府辦函〔2017〕80號）、《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（陸府辦〔2017〕59號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省財政廳建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制的意見>的通知》（汕財農(nóng)〔2022〕4號）等文件精神，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求，按照市委市政府工作部署，進一步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼節(jié)水獎勵機制，結(jié)合我市實際，我局聯(lián)合市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺了《陸豐市農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》（下稱《獎勵辦法(試行)》。

        二、制定依據(jù)

        1、《廣東省用水定額》(DB44/T1461-2014)(農(nóng)田灌溉用水定額標準)

        2、《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于建立汕尾市農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議制度的通知》（汕府辦函〔2017〕187號）

        3、《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于建立陸豐市農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議制度的通知》（陸府辦函〔2017〕80號）

        4、《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（陸府辦〔2017〕59號）

        5、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省財政廳建立健全農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制的意見>的通知》（汕財農(nóng)〔2022〕4號）

       三、主要內(nèi)容

        1、《獎勵辦法（試行）》明確了適用對象、資金來源及資金管理辦法

      （1）本辦法適用于陸豐市境內(nèi)具備按立方米計費條件的中型灌區(qū)和控制灌溉面積1萬畝以下的小型灌區(qū)。

      （2）市政府設立節(jié)水獎勵基金用于陸豐市農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵。

      （3）精準補貼和節(jié)水獎勵的資金來源包括財政安排水管單位公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費和上級補助的有關(guān)專項資金，不足部分納入市財政預算安排。

         2、《獎勵辦法（試行）》明確了農(nóng)業(yè)供水管理方式及用水標準

        農(nóng)業(yè)供水實行總量控制、定額管理，用水定額(水權(quán)總量)按《廣東省用水定額》(DB44/T1461-2014)(農(nóng)田灌溉用水定額標準)執(zhí)行。

        3、《獎勵辦法（試行）》明確了農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵的對象及獎勵方式。

      （1）陸豐市農(nóng)業(yè)用水精準補貼的對象為地表水定額灌溉的種植糧食作物(包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯)和蔬菜、茶葉、香蕉、柚、柑桔等經(jīng)濟作物的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。其中，中型灌區(qū)末級渠系補貼標準為0.018元/m3，小型灌區(qū)補貼標準為0.012元/m3，超定額部分不享受政府補貼，種植花卉等其他經(jīng)濟作物的和利用地下水灌溉的暫不予補貼；對積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設施進行節(jié)水的,定額內(nèi)用水減少10%以上，獎勵2元/畝；

      （2）每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補貼對象向工程所有權(quán)人或用水管理單位提出申請，附具農(nóng)業(yè)水價調(diào)價文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費繳納等材料。由市水務局和農(nóng)業(yè)局審核匯總報陸豐市農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議辦公室批準后，按年度由市財政撥付。

        4、《獎勵辦法（試行）》明確了有關(guān)單位管理職責

      （1）陸豐市農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議辦公室、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、工程所有權(quán)人、農(nóng)民用水合作組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要嚴格執(zhí)行公示制度，重點公開補貼對象、補貼標準和補貼金額等；

      （2）市水務局和農(nóng)業(yè)局組織做好用水補貼對象所屬灌區(qū)的面積、計量設備、計量時段、實際用水量等情況的核對工作。

         四、適用范圍和實施時間

         本辦法自公布之日起執(zhí)行，適用于陸豐市境內(nèi)具備按立方米計費條件的中型灌區(qū)和控制灌溉面積1萬畝以下的小型灌區(qū)，有效期3年。此前與本細則相沖突的規(guī)范性文件，均以本細則為準，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件另外規(guī)定的，依照其規(guī)定。

                                                                                                                 陸豐市財政局

                                                                                                                 2022年3月2日

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