汕尾市委常委、陸豐市委書記陳德忠在全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)專題討論發(fā)言。袁瀚 攝

　　陸豐是農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，陸豐市聚焦“五大振興”“九大攻堅(jiān)”“八個(gè)美麗”，圍繞2025年基本實(shí)現(xiàn)全域振興目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為抓手，制定鄉(xiāng)村振興“三步走”計(jì)劃，通過(guò)寫好規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、治理“四篇文章”，構(gòu)建起“1+5+13”示范帶體系，有力推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2022年，陸豐先后獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣等“國(guó)字號(hào)”頭銜，廣東省陸豐市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。

2022年，以甘薯為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的廣東省陸豐市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。

　　陸豐是如何寫好鄉(xiāng)村振興示范帶的四篇文章？

　　一是規(guī)劃。時(shí)間上，陸豐市規(guī)劃在2025年基本實(shí)現(xiàn)全域振興。空間上，制定三步走計(jì)劃，第一步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有帶，在2022年底，高質(zhì)量完成6條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，把23個(gè)鎮(zhèn)街串珠成鏈、串鏈成環(huán)；第二步是在“十四五”期間，新修建13條示范帶，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都通“帶”；第三步是實(shí)現(xiàn)每個(gè)自然村全覆蓋，到2025年基本實(shí)現(xiàn)全面振興，全面美麗。在標(biāo)準(zhǔn)上，按八大美麗（美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)居、美麗通道、美麗田園、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗民生、美麗動(dòng)力、美麗黨建）標(biāo)準(zhǔn)，以“一帶一特色”“一帶一主題”的形式來(lái)規(guī)劃。在決策上，堅(jiān)持問計(jì)于民問需于民，把藍(lán)圖交給群眾，大大增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí)。

　　二是建設(shè)。陸豐市首創(chuàng)示范帶帶長(zhǎng)制和網(wǎng)絡(luò)直播擂臺(tái)賽，每期整合2億元競(jìng)爭(zhēng)性資金支持優(yōu)勝示范帶建設(shè)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播方式拼成效、展風(fēng)采。由帶長(zhǎng)臺(tái)上打擂，推動(dòng)村與村比、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比、干部與干部比、群眾與群眾比，在比規(guī)劃、比推進(jìn)、比人氣的過(guò)程中，有效激發(fā)“比學(xué)趕超、賽龍奪錦”的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與的主動(dòng)性和積極性，創(chuàng)造了一周一景點(diǎn)、一月一景區(qū)、一季一條帶的“陸豐速度”，推動(dòng)示范帶朝著“更高、更好、更快、更美”目標(biāo)建設(shè)。

　　三是經(jīng)營(yíng)。陸豐市堅(jiān)持以辦工業(yè)理念辦農(nóng)業(yè)，以經(jīng)營(yíng)城市理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)村，在示范帶建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“八大美麗”的同時(shí)，利用示范帶輻射帶動(dòng)作用，舉辦首屆文宿民宿招商大會(huì)，吸引社會(huì)資本投資超100億元，增加民宿酒店床位超4千個(gè)。首創(chuàng)鄉(xiāng)村文化集市，破解了文化振興難的問題；首創(chuàng)“八毛錢”老區(qū)鄉(xiāng)村振興的做法，破解了錢從哪里來(lái)的問題；大力推動(dòng)“5+2”農(nóng)村綜合改革，破解了地從哪里來(lái)、人從哪里來(lái)等問題；打造了陸豐味道美食品牌，推出了紅藍(lán)綠古特旅游路線，讓陸豐成為大灣區(qū)名副其實(shí)的后花園和鄉(xiāng)村旅游首選地。2022年，來(lái)陸旅游人數(shù)343萬(wàn)人次，比去年增長(zhǎng)17.43%，旅游收入13.24億元，同比增長(zhǎng)18.21%，集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬(wàn)元的村（社區(qū)）全面清零。通過(guò)寫好“經(jīng)營(yíng)”這篇文章，村民四項(xiàng)收入和村集體收入實(shí)現(xiàn)倍增。

　　四是治理。陸豐堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興，通過(guò)織密建強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)組織體系，全面深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”的工作機(jī)制，有效構(gòu)建三縱三橫協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“田字型”基層治理體系，充分發(fā)揮“三大中心”作用（黨群服務(wù)中心、社會(huì)治理中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心），讓群眾高高興興跟著黨員干成為新常態(tài)。去年，全市刑事治安警情和安全事故起數(shù)分別同比下降23.29%和33.3%，均連續(xù)兩年下降20%以上。汕尾黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興已經(jīng)寫進(jìn)省第十三次黨代會(huì)工作報(bào)告，汕尾經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。

　　如何實(shí)現(xiàn)五大振興？陳德忠表示，打造示范帶是抓手，寫好四篇文章是關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)八大美麗是路徑、讓未來(lái)鄉(xiāng)村已來(lái)是目標(biāo)。陸豐市將圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題，以實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為契機(jī)，堅(jiān)決扛起國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣的擔(dān)當(dāng)，一要突出制造業(yè)當(dāng)家，塑造“興海強(qiáng)市”品牌，加快完善臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等萬(wàn)畝千億平臺(tái)建設(shè)和陸豐核電、海上風(fēng)電等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)臨港工業(yè)基地和清潔能源基地，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)興起來(lái)；二要突出一鎮(zhèn)一業(yè)一特色，塑造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌，立足轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街）資源稟賦，分類引導(dǎo)差異化發(fā)展，打造一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、美麗圩鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、綠美之鎮(zhèn)，推動(dòng)鎮(zhèn)街強(qiáng)起來(lái)；三要突出綠美生態(tài)建設(shè)，塑造未來(lái)鄉(xiāng)村品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造灣區(qū)城市的“后花園”首選地和旅游目的地，推動(dòng)鄉(xiāng)村美起來(lái)、富起來(lái)，讓陸豐成為現(xiàn)代化建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的“大工地”、投資興業(yè)的“大寶地”、宜居宜業(yè)的“大福地”。