學(xué)習(xí)貫徹市委十四屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神(四) 聚力攻堅改革賦能 破除體制障礙 增強高質(zhì)量發(fā)展新動力
市委十四屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議提出,要堅持用好改革“關(guān)鍵一招”,持續(xù)深化各領(lǐng)域機制體制改革,著力破解瓶頸障礙、打通堵點卡點,不斷釋放發(fā)展效能。
一要聚焦盤活資源抓改革。要加快推進全域土地綜合整治。抓好陂洋鎮(zhèn)省級試點工作和碣石鎮(zhèn)整治項目建設(shè),加快啟動?xùn)|海、三甲地區(qū)綜合整治,統(tǒng)籌推進水田墾造、耕地提質(zhì)改造、高標準農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)用地整理,積極盤活農(nóng)民住宅建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)建設(shè)等各類建設(shè)用地。要深入推進農(nóng)村“三塊地”改革。聚焦田地宅入股、村企合作開發(fā),拓展推廣“股票化”改革經(jīng)驗,積極推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,全面激活農(nóng)村土地要素活力。要穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。以“社村”合作助力新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點為契機,深化運用飛地抱團、村企合作、盤活資源、“三變”改革、能人帶動、強村公司等6種集體經(jīng)濟發(fā)展模式,導(dǎo)入“鄉(xiāng)村CEO”專業(yè)團隊,引導(dǎo)淺澳村等基礎(chǔ)較成熟的村成立村屬企業(yè),推動“鎮(zhèn)街+合作社+專業(yè)運營公司+農(nóng)戶”合作經(jīng)營,力爭今年村集體收入增長10%以上。
二要聚焦體制機制抓改革。要推進縣級財政體制改革。在汕尾財政專班指導(dǎo)下,健全完善預(yù)算、債務(wù)、項目管理機制,加強預(yù)算資金、存量資金、債券資金、政策性資金、政府股權(quán)資產(chǎn)等財源統(tǒng)籌,強化財政運行監(jiān)測和績效評估,牢牢守住不發(fā)生財政風(fēng)險的底線。要創(chuàng)新鎮(zhèn)街管理體制機制。統(tǒng)籌推進賦權(quán)強鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)賦權(quán)改革,以打造碣石鎮(zhèn)縣域副中心為牽引,聚焦行政審批、綜合執(zhí)法等重點領(lǐng)域,賦予縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,不斷優(yōu)化管理層級和資源要素配置。要積極探索鎮(zhèn)街聯(lián)合黨委發(fā)展機制,建立鎮(zhèn)街聯(lián)席圓桌會議制度,推動各鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。
三要聚焦國企提質(zhì)抓改革。要做好國資清理盤活。開展國企盤活存量資產(chǎn)專項行動,全面梳理市屬國有企業(yè)土地、房產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等資源資產(chǎn),落實“一企一策”,完成國營酒廠等“僵尸企業(yè)”處置,推進混合所有制改革,進一步盤活存量資產(chǎn)。要創(chuàng)新國企經(jīng)營模式。以組建市投控公司等功能性國有企業(yè)為突破口,優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮投控、市政等平臺公司作用,以參股、控股等方式參與園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)金融、服務(wù)供給、市政設(shè)施等領(lǐng)域,不斷提升國有資本配置效率。
融媒記者:鄭衛(wèi) 肖涌
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