2019年7月31日15時(shí)15分許，陸豐市東海鎮(zhèn)新城華苑1幢B座#1電梯在維修監(jiān)控時(shí)發(fā)生一宗機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。
事故發(fā)生后，陸豐市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求立即組織救援，全力搶救傷者，查明事故原因，吸取事故教訓(xùn)。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，市政府成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、東海鎮(zhèn)人民政府等單位組成的“7·31”機(jī)械傷害一般事故調(diào)查組。同時(shí)，聘請(qǐng)相關(guān)專家參與事故調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，注重發(fā)揮各部門職能作用，認(rèn)真查清事故情況。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生基本情況
（一）事故發(fā)生單位基本情況
深圳市新顯東實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司陸豐分公司（以下簡稱深圳新顯東陸豐分公司）自陸豐市新城華苑小區(qū)建設(shè)起就為該小區(qū)的物業(yè)公司，該公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914415816730646580，公司類型：有限責(zé)任公司分公司（自然人投資或控股），住所：陸豐市東海鎮(zhèn)廣汕公路南側(cè)新城華苑A棟一樓4-5號(hào)，負(fù)責(zé)人：陳**，成立日期：2007年12月12日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：興辦實(shí)業(yè)（具體項(xiàng)目另行申報(bào)）；木材制品的購銷及國內(nèi)貿(mào)易；工業(yè)機(jī)器人銷售；機(jī)械設(shè)備的研發(fā)及銷售；自動(dòng)化產(chǎn)品相關(guān)的軟硬件的開發(fā)和銷售；機(jī)器人、機(jī)械設(shè)備的上門維修、保養(yǎng)、上門安裝調(diào)試及技術(shù)咨詢服務(wù)；機(jī)械設(shè)備的租賃；貨物進(jìn)出口，技術(shù)進(jìn)出口。（以上均不含國家規(guī)定需前置審批項(xiàng)目及禁止項(xiàng)目）
（二）事故電梯基本情況
電梯名稱為微機(jī)控制變壓變頻調(diào)速乘客電梯，制造單位：日立電梯（中國）有限公司，出廠日期：2012年11月，產(chǎn)品型號(hào)：HGP-825-CO105，生產(chǎn)工號(hào)：12G009268，額定載荷：825kg，停層站數(shù)：19層19站19門，額定速度：1.75m/s，轎箱外尺寸：1535×1450mm，開門寬度800mm，使用單位：深圳市新顯東實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司陸豐分公司，安裝單位：日立電梯(中國)有限公司汕頭分公司。2017年5月24日經(jīng)汕尾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗(yàn)合格并發(fā)放《中華人民共和國特種設(shè)備使用登記證》，證書編號(hào)：梯粵NA3426。2019年5月22日經(jīng)廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院汕尾檢測(cè)院檢驗(yàn)合格（報(bào)告編號(hào)：BTD-NO1901913）。2018年7月起由陸豐市國翔貿(mào)易有限公司承接電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，每半個(gè)月開展一次日常維護(hù)保養(yǎng)，事故發(fā)生前最后一次保養(yǎng)日期為2019年7月23日，電梯運(yùn)行平穩(wěn)正常。
（三）事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
1.事故電梯轎廂停放位置:該梯轎廂停在1樓平層下約300mm處。
2.變形情況:電梯層門為中分門，在右側(cè)層門的右側(cè)邊緣處(在轎頂位置面向?qū)娱T)門頭組合上蓋板向上變形。
3.轎門情況:層、轎門處于關(guān)閉狀態(tài)，層門機(jī)械門鎖、電氣聯(lián)鎖保護(hù)裝置等未見異常，層、轎門電氣聯(lián)鎖保護(hù)裝置也未見人為短接情況。
4.轎頂檢修控制裝置情況:轎頂檢修轉(zhuǎn)換開關(guān)處于“檢修”狀態(tài)。
5.機(jī)房相關(guān)情況:該梯主電源開關(guān)處于斷電狀態(tài)，曳引輪輪槽未見嚴(yán)重磨損和不均勻磨損，制動(dòng)器上的施力彈簧末見明顯移動(dòng)或損壞，其他機(jī)械裝置未見卡阻情況，制動(dòng)器閘瓦及電磁線圈未見異常，曳引輪無磨損，曳引繩上無油污，控制柜內(nèi)未見人為短接情況。
6.電梯通電試驗(yàn)，電梯可正常運(yùn)行、?？?。在轎頂操作電梯檢修裝置，檢修控制裝置正常、有效。
（四）電梯維護(hù)單位基本情況
2018年7月陸豐市國翔貿(mào)易有限公司與深圳新顯東陸豐分公司簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同，成為陸豐市新城華苑小區(qū)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位。陸豐市國翔貿(mào)易有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441581077882339A，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：陸豐市東海鎮(zhèn)人民路中段國龍美食城4樓A區(qū)，法定代表人：馬**，注冊(cè)資本：人民幣叁佰萬元，成立日期：2013年9月6日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：銷售:家用電器、五金、建材、電子產(chǎn)品、交電、日用百貨，計(jì)算機(jī)、軟件及輔助設(shè)備，燈具、裝飾材料，廚房、衛(wèi)生間用具，家具、辦公用品、化品、衛(wèi)生用品、化工產(chǎn)品(不含危險(xiǎn)化學(xué)品)、建筑材料、服裝、電梯配件；家用電器安裝、維修；廢舊電器回收；電梯銷售、安裝、維修及養(yǎng)護(hù)；提供電梯技術(shù)信息咨詢服務(wù)；其他國內(nèi)貿(mào)易(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))。2016年3月22日取得《中華人民共和國特種設(shè)備安裝改造維修許可證》，證書編號(hào)：TS33441363-2020，獲準(zhǔn)從事電梯安裝、維修類型：乘客電梯、載貨電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道，施工類別：安裝、維修，級(jí)別：B級(jí)，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有效期至：2020年3月21日。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援和善后情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2019年7月初，深圳新顯東陸豐分公司經(jīng)理高**電話通知日常負(fù)責(zé)新城華苑小區(qū)監(jiān)控維修的佘**，新城華苑小區(qū)A座、B座電梯監(jiān)控出現(xiàn)故障，委托佘**對(duì)電梯監(jiān)控進(jìn)行維修。因佘**不熟悉電梯監(jiān)控維修業(yè)務(wù)，于是委托洪**維修。洪**由于人手不足，叫佘**幫忙，并于7月2日完成了電梯監(jiān)控維修工作。7月31日下午，新城華苑小區(qū)B座電梯監(jiān)控再次出現(xiàn)故障，佘**、洪**以及洪**新招的臨時(shí)工作人員鄭**三人對(duì)B座電梯監(jiān)控再次進(jìn)行維修。15時(shí)15分許，洪**用佘**從新城華苑小區(qū)物業(yè)保安室拿到的三角鑰匙打開一樓電梯門進(jìn)入電梯井，同時(shí)讓佘**去負(fù)一樓幫忙拉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控線。隨后鄭**抱著工具包和一箱監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)線進(jìn)入電梯井，站于電梯頂部左后側(cè)。洪**站于電梯頂部右前側(cè)護(hù)欄板上，在拆除舊的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)線時(shí)，有電話打進(jìn)來，洪**用肩膀夾住電話，一邊接電話一邊作業(yè)，且在接聽電話的同時(shí)向鄭**發(fā)出操作電梯向上的違規(guī)指令。在電梯上升時(shí)，洪**失去平衡摔倒，被夾在電梯與墻壁的縫隙間。經(jīng)消防救援人員救出后，洪**因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o效死亡。
（二）事故應(yīng)急處置情況及應(yīng)急處置評(píng)估意見
1.事故報(bào)告情況。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員佘**于15:25許通知深圳新顯東陸豐分公司高**，并撥打“120”急救電話和“119”消防救援電話。同時(shí)，高**接到電話趕到現(xiàn)場(chǎng)后也立即撥打了“110”報(bào)警電話、“119”消防救援電話和“120”急救電話。
2.事故應(yīng)急處置情況。接報(bào)后，陸豐市委市政府高度重視，16:00許陸豐市委常委、常務(wù)副市長林義清趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援工作，并要求應(yīng)急、消防部門全力救出被困人員，衛(wèi)生部門組織做好傷員救治，公安部門設(shè)置警戒區(qū)域做好秩序維護(hù)，及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展情況。
15:40許，陸豐市消防救援大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，大隊(duì)長龔長野到場(chǎng)指揮。15:45許，陸豐市公安局北堤派出所到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，積極開展救援工作。接到事故信息后，市應(yīng)急管理局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。16:00許，陸豐市應(yīng)急管理局局長吳少鵬、副局長鄭湘標(biāo)、陸豐市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長陳廣飚和東海鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志先后趕到現(xiàn)場(chǎng)，全力組織救援工作。16:50許，廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院汕尾檢測(cè)院專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開展救援工作。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援，被夾人員洪**傷勢(shì)過重，經(jīng)陸豐市人民醫(yī)院搶救無效死亡。
3．應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論。綜上，該起事故信息報(bào)送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序正確，未發(fā)現(xiàn)救援指揮及工作人員存在失職、瀆職現(xiàn)象。
（三）事故善后處理情況
事故發(fā)生后，陸豐市委市政府高度重視，認(rèn)真協(xié)調(diào)事故的善后處理工作，組織東海鎮(zhèn)人民政府和深圳新顯東陸豐分公司（東海鎮(zhèn)新城華苑小區(qū)物業(yè)公司）與死者家屬協(xié)商善后工作，于8月9日達(dá)成賠償協(xié)議。目前，死者家屬情緒穩(wěn)定,死者（洪**）尸體已火化安葬，該起事故未造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
（一）人員傷亡情況
此次事故造成1人死亡，沒有其他人員受傷，死亡人員基本情況如下：
洪**，男，漢族，1980年11月出生，已婚，身份證號(hào)碼44152219801103****,戶籍地廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)大菜園三巷20號(hào)，2016年8月5日洪**成立陸豐雍盛電子科技有限公司，長期從事計(jì)算機(jī)維修、監(jiān)控安裝及維修工作。2019年7月初與佘**共同承接陸豐市新城華苑小區(qū)A座、B座電梯監(jiān)控維修業(yè)務(wù)，7月31日對(duì)B座電梯監(jiān)控進(jìn)行返修。事故發(fā)生后經(jīng)陸豐市人民醫(yī)院搶救無效死亡。
（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況
此次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約136萬元。
四、事故發(fā)生的原因
經(jīng)調(diào)查組人員詢問現(xiàn)場(chǎng)人員情況以及專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查和查閱相關(guān)資料，認(rèn)定該事故的發(fā)生有如下原因：
（一）事故直接原因
造成該次機(jī)械傷害事故的直接原因是洪**未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品（安全帽等）違反勞動(dòng)紀(jì)律，未持證冒險(xiǎn)作業(yè)，違章指揮，在電梯上升過程中，造成重心不穩(wěn)摔倒被夾。
（二）事故間接原因
1.深圳新顯東陸豐分公司不具備物業(yè)管理資質(zhì)。深圳新顯東陸豐分公司屬于深圳市新顯東實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的分支機(jī)構(gòu)，其營業(yè)執(zhí)照顯示經(jīng)營范圍為辦理隸屬公司經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。通過在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局商事主體登記及備案信息查詢平臺(tái)查詢，深圳市新顯東實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的許可經(jīng)營信息不包含物業(yè)管理項(xiàng)目，為此深圳新顯東陸豐分公司不具備物業(yè)管理資質(zhì)，屬超范圍經(jīng)營。
2.深圳新顯東陸豐分公司安全生產(chǎn)管理混亂，未能保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條 ^［1］、第二十條 ^［2］、第二十五條 ^［3］、第三十八條 ^［4］的規(guī)定。
3.深圳新顯東陸豐分公司委托不具備特種作業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行特種設(shè)備維修工作。電梯屬于特種設(shè)備，對(duì)電梯相關(guān)設(shè)備的維修保養(yǎng)需具備電梯電氣安裝維修資格證，深圳新顯東陸豐分公司委托維修電梯監(jiān)控的佘**、洪**、鄭**均未取得電梯電氣安裝維修資格證書，缺乏電梯安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)。
4.洪**未對(duì)臨時(shí)工作人員鄭**開展入職安全教育培訓(xùn)，維修電梯監(jiān)控作業(yè)前未對(duì)佘**、鄭**進(jìn)行技術(shù)交底，未通知電梯維保單位派人監(jiān)護(hù)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條 ^［5］的規(guī)定。
5.深圳新顯東陸豐分公司主要負(fù)責(zé)人陳**長期不到崗，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條 ^［6］的規(guī)定。
6.深圳新顯東陸豐分公司經(jīng)理高**安全生產(chǎn)管理職責(zé)履行不到位，未能依法履行安全生產(chǎn)管理人員組織或參與安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全管理措施，及時(shí)制止和糾正違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為等安全管理職責(zé)，其行為違反了深圳新顯東陸豐分公司規(guī)章制度。
7.深圳新顯東陸豐分公司電梯管理人員鄭**執(zhí)行制度不嚴(yán)，將電梯鑰匙放在值班室，未落實(shí)專人保管，使電梯鑰匙處于失管狀態(tài)，且未建立電梯鑰匙使用記錄、電梯工作日志，未實(shí)行交接班記錄，其行為違反了深圳新顯東陸豐分公司規(guī)章制度。
綜上所述，以上原因是造成該次機(jī)械傷害事故的間接原因。
五、事故性質(zhì)的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議
（一）事故性質(zhì)認(rèn)定
經(jīng)調(diào)查取證及綜合各方面情況，認(rèn)定該起事故是一起一般性機(jī)械傷害安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
（二）對(duì)相關(guān)單位、人員處理建議
事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議：
1. 建議給予行政處罰的企業(yè)（1家）。
深圳新顯東陸豐分公司經(jīng)營范圍不包含物業(yè)管理項(xiàng)目卻承接物業(yè)管理工作，作為電梯的使用單位，委托不具備特種作業(yè)資質(zhì)人員維修電梯監(jiān)控，且安全生產(chǎn)管理混亂，未保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條 ^［7］進(jìn)行處罰。
2.建議給予行政處罰的個(gè)人（1人）。
（1）陳**，男，深圳新顯東陸豐分公司負(fù)責(zé)人，長期未到崗，安全生產(chǎn)管理職責(zé)履行不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條 ^［8］進(jìn)行處罰。
3.建議企業(yè)內(nèi)部處理的責(zé)任人員（2人）。
（1）高**，男，深圳新顯東陸豐分公司經(jīng)理，在電梯監(jiān)控維修過程中安全管理措施落實(shí)不到位，未能及時(shí)制止和糾正違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由深圳新顯東陸豐分公司按照公司規(guī)章制度進(jìn)行處理。
（2）鄭**，男，深圳新顯東陸豐分公司電梯管理人員，對(duì)電梯安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由深圳新顯東陸豐分公司按照公司規(guī)章制度進(jìn)行處理。
4.建議免于處罰的人員（1人）。
洪**，男，承接新城華苑小區(qū)A座、B座電梯監(jiān)控維修項(xiàng)目，未取得電梯電氣安裝維修資格證從事電梯監(jiān)控維修作業(yè)，缺乏電梯安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，未遵守安全操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)，且聘請(qǐng)未取得電梯電氣安裝維修資格證的臨時(shí)人員鄭**、佘**從事電梯監(jiān)控維修作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。
六、事故教訓(xùn)和防范措施建議
該起事故的發(fā)生，暴露出我市在電梯安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在一些突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化全市電梯安全生產(chǎn)管理，提出如下措施建議：
（一）各電梯使用單位要深刻吸取“7?31”事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；要認(rèn)真開展全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，切實(shí)有效提高員工安全意識(shí)、操作技能和防范事故的能力；要切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)相應(yīng)的安全管理措施，電梯維修作業(yè)過程中，相關(guān)的安全管理人員不能缺位，同時(shí)，要堅(jiān)決制止作業(yè)人員違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，防止類似事故再次發(fā)生。
（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局及有關(guān)單位要高度重視電梯安全，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》，針對(duì)安裝維保不到位、使用管理責(zé)任不明確、制度不落實(shí)、培訓(xùn)不到位、未持證上崗等問題，集中開展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治；要舉一反三，結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面強(qiáng)化小區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所電梯使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；要嚴(yán)格實(shí)施在用電梯的定期檢驗(yàn)和電梯維保單位的監(jiān)督抽查，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做好跟蹤處理，及時(shí)消除安全隱患。
（三）各有關(guān)單位要廣泛開展電梯安全宣傳教育活動(dòng)，通過主流媒體、微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等多種渠道，采用多種形式開展電梯安全宣傳活動(dòng)；要召集全市電梯使用管理人員、電梯維修單位負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)，提升電梯使用管理人員、維修作業(yè)人員安全知識(shí)水平，規(guī)范電梯安全管理；要結(jié)合實(shí)際開展電梯安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高全員安全防范能力和電梯使用單位應(yīng)急管理水平，有效防范和遏制電梯事故的發(fā)生。
 
 
   
 
［1］《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
［2］《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
［3］《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
［4］《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。
［5］《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
［6］《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
［7］《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的。
［8］《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款。