深圳對(duì)口幫扶汕尾民生項(xiàng)目協(xié)議書

協(xié)議書編號(hào)：2022-02021

甲方：深圳對(duì)口幫扶汕尾指揮部

乙方：陸豐市婦幼保健院

       為支持汕尾發(fā)展，保障幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施，提高幫扶資金的安全性和使用效益，甲方作為幫扶資金的監(jiān)管部門，乙方作為受幫扶單位，根據(jù)省委《關(guān)于完善珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制的意見》（粵辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）、《深圳市扶貧合作專項(xiàng)資金管理辦法》（深扶貧合作規(guī)〔2020〕1號(hào)）及甲方制定的《深圳對(duì)口幫扶汕尾專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件精神及規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守。

       一、項(xiàng)目情況

       （一）項(xiàng)目名稱：

       陸豐市婦幼保健院購置眼科廣域成像系統(tǒng)項(xiàng)目

       （二）項(xiàng)目地址：

       陸豐市東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第八小區(qū)

       （三）項(xiàng)目簡介：

       汕尾作為一個(gè)地級(jí)市，常住人口300余萬人，分娩量3-4萬/年，目前市內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均未開展“早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查”。采購眼科廣域成像系統(tǒng)1套，將大大提升當(dāng)?shù)爻錾毕菥C合防控能力,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)水平提高，讓患兒得到早篩查、早診斷、早治療，降低出生缺陷患兒致殘率，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展及創(chuàng)造文明社會(huì)起到積極作用。

       （四）項(xiàng)目執(zhí)行人及電話：李海華1392936****

       （五）計(jì)劃進(jìn)度：

        1.乙方于簽訂本協(xié)議之日起 60  天內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目所在地政府基建/采購管理流程及有關(guān)規(guī)定，完成項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審批工作，需要環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，同時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

        2.乙方于立項(xiàng)、審批通過之日起 60  天內(nèi)，完成項(xiàng)目的招標(biāo)程序；根據(jù)規(guī)定，如無需公開招標(biāo)的則完成三家以上具有資質(zhì)、在行業(yè)內(nèi)具有一定規(guī)模企業(yè)的詢價(jià)、報(bào)價(jià)，以及遴選等。

        3.乙方于完成招標(biāo)或詢價(jià)之日起 30  天內(nèi)，與采購供應(yīng)商簽訂合同，并組織項(xiàng)目的開展、實(shí)施。

        4.乙方應(yīng)根據(jù)與采購供應(yīng)商簽訂的合同，按期保質(zhì)完成項(xiàng)目的實(shí)施，最遲應(yīng)于簽訂本協(xié)議之日起 6個(gè)月  內(nèi)完成或竣工，并組織驗(yàn)收完畢。

        5.為便于安排幫扶資金及保障項(xiàng)目按期開展，乙方應(yīng)在項(xiàng)目開始前按項(xiàng)目情況編制更為科學(xué)、規(guī)范、符合進(jìn)度要求的《項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施表》，并提供給 甲方備案，在項(xiàng)目實(shí)施過程中如有變更，于變更后10個(gè)工作日內(nèi)重新提交。

       6.乙方應(yīng)按協(xié)議約定的進(jìn)度及《項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施表》推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行，以保障幫扶資金實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)，如有推遲的，應(yīng)及時(shí)與甲方溝通，但每個(gè)進(jìn)度推遲時(shí)間不得超過60天，且不得超過2次。

       二、項(xiàng)目資金預(yù)算、用款進(jìn)度及資金使用說明

       （一）資金預(yù)算

       項(xiàng)目支出預(yù)算總額人民幣  170萬元，其中，甲方提供財(cái)政幫扶資金額度不超過人民幣  170  萬元，其余為乙方自籌；項(xiàng)目支出超過預(yù)算總額的由乙方自行解決，甲方只負(fù)責(zé)在約定范圍內(nèi)提供幫扶資金。

       項(xiàng)目實(shí)際支出總額以項(xiàng)目完成后經(jīng)審定的財(cái)務(wù)決算結(jié)果為準(zhǔn)。如實(shí)際決算金額低于原預(yù)算，原則上甲方按照幫扶額度提供支持，但不超過實(shí)際結(jié)算額。如出現(xiàn)前期撥付有超出（即甲方前期撥付已超過實(shí)際決算金額），則乙方應(yīng)在項(xiàng)目決算完成后7個(gè)工作日內(nèi)將超出部分原路退還甲方。

       （二）資金用款進(jìn)度計(jì)劃

       本項(xiàng)目幫扶資金一次性支付，具體支付方式和要求如下：

       自項(xiàng)目已全部完工并按相關(guān)法律法規(guī)通過項(xiàng)目驗(yàn)收、完成項(xiàng)目結(jié)（決）算編制、審核后，甲方根據(jù)項(xiàng)目結(jié)（決）算金額和幫扶協(xié)議約定向乙方支付采購款，甲方支付的總費(fèi)用不超過幫扶協(xié)議約定費(fèi)用。

       （三）資金使用說明

       1.乙方需遵循幫扶資金優(yōu)先采購公司設(shè)立注冊(cè)于深圳市品牌產(chǎn)品的原則開展招標(biāo)、采購。

       2.乙方與項(xiàng)目參建（服務(wù)）單位之間合同關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度、付款進(jìn)度的約定，應(yīng)在參考本協(xié)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

       3.乙方請(qǐng)款前應(yīng)將當(dāng)次請(qǐng)款的項(xiàng)目撥款審批表（須加蓋公章）、付款證明材料或甲方要求其他資料提交至甲方審查。

       4.每次甲方撥付的款項(xiàng)由乙方根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度自主支配撥付至各參建（服務(wù)）單位，甲方將最后一筆款撥付至乙方后，乙方應(yīng)完成項(xiàng)目各參建（服務(wù)）單位的全部費(fèi)用支付，施工單位質(zhì)保證金除外。參建（服務(wù)）單位包含項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工（采購供應(yīng)商）、監(jiān)理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等其他服務(wù)單位。

       5.乙方收到甲方的撥款后應(yīng)于5個(gè)工作日之內(nèi)將工程款撥付至各參建（服務(wù)）單位。

       6.甲方中止、調(diào)整或不予撥付資金的情形：

       ①項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度逾期達(dá)到60天，且無正當(dāng)理由的；

       ②撥款資料不齊全，且拒不補(bǔ)正的；

       ③違反當(dāng)?shù)仨?xiàng)目實(shí)施與采購流程、規(guī)定，且未能在合理時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正的；

       ④采購供應(yīng)商不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

       ⑤違反?？顚Ｓ靡?guī)定，或挪用款項(xiàng)的；

       ⑥拒不配合甲方監(jiān)督、檢查及審計(jì)工作，或經(jīng)甲方審查發(fā)現(xiàn)問題拒不配合處理、無法給出合理解釋的；

       ⑦其他違反本協(xié)議及法律、地方規(guī)定的情形。

       三、項(xiàng)目資金績效目標(biāo)及指標(biāo)

       乙方承諾，接受甲方的幫扶資金后，幫扶項(xiàng)目所要達(dá)成的績效目標(biāo)如下：

       經(jīng)濟(jì)效益：采購眼底篩查廣域成像系統(tǒng)1套。

       社會(huì)效益：陸豐市常住人口122余萬人，每年分娩量約1.5萬-2萬，項(xiàng)目的實(shí)施能夠為全市1.5萬-2萬的新生兒和約9萬1-6歲兒童提供優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷綜合防治服務(wù)、有利于早期發(fā)現(xiàn)多種新生兒先天性眼疾和眼底病變，為新生兒眼疾的早期干預(yù)提供可靠依據(jù)，降低出生缺陷患兒致殘率，提高出生人口素質(zhì)和兒童健康水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展及創(chuàng)造文明社會(huì)起到積極作用。

       四、權(quán)利及義務(wù)

       （一）甲方權(quán)利及義務(wù)

       1.審核乙方提交的撥款申請(qǐng)，審核通過后及時(shí)撥款；

       2.對(duì)幫扶資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并要求乙方提供材料、報(bào)告、書面回復(fù)；

       3.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行檢查，要求乙方提供有關(guān)材料；

       4.對(duì)幫扶資金使用過程中的違法、違規(guī)、違紀(jì)問題，以及違反項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、目的及使用規(guī)定的行為，要求乙方進(jìn)行說明、改正，并有權(quán)停止、調(diào)整或收回?fù)芨犊铐?xiàng)，并根據(jù)情況提請(qǐng)有關(guān)部門處理；

       5.根據(jù)實(shí)際情況，在能力范圍內(nèi)應(yīng)乙方要求提供項(xiàng)目管理領(lǐng)域必要的技術(shù)援助和培訓(xùn)；

       6.根據(jù)幫扶有關(guān)規(guī)定及精神，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、開展以及資金使用情況提出意見，并有權(quán)要求乙方說明、改正；

       （二）乙方權(quán)利及義務(wù)

       1.按進(jìn)度組織項(xiàng)目的實(shí)施，并負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全；

       2.按項(xiàng)目需求，安排除甲方幫扶資金以外的項(xiàng)目資金需求，不得以甲方資金使用完畢等為由停工、拖延，確保項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施、完成并驗(yàn)收通過；

       3.接受甲方的監(jiān)督、檢查，配合提供有關(guān)材料；

       4.履行幫扶資金使用單位主體責(zé)任，建立完善的財(cái)務(wù)制度，獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)開展自查、自糾，確保資金安全及項(xiàng)目順利實(shí)施；

       5.按規(guī)定使用幫扶資金，不得用于本單位基本支出及人員薪資、福利、娛樂、旅游及各類接待活動(dòng)，以及有關(guān)規(guī)定及協(xié)議約定的其他禁止使用幫扶資金的情形；

       6.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，于每季度的第一周（如遇該周含法定節(jié)假日的情況，順延一周）向甲方書面報(bào)告一次項(xiàng)目實(shí)施情況，含項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用情況等內(nèi)容；

       7.按期完成項(xiàng)目，主動(dòng)及根據(jù)甲方要求提交績效目標(biāo)、指標(biāo)完成情況，接受甲方的監(jiān)督、檢查；

       8.建立完善項(xiàng)目監(jiān)督和信息公開機(jī)制，對(duì)公開招標(biāo)的項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行公告，在項(xiàng)目完成或竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

       9.與項(xiàng)目執(zhí)行人共同承擔(dān)因項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的所有責(zé)任及其法律后果，并基于甲方幫扶善意、規(guī)范使用幫扶資金，及時(shí)解決項(xiàng)目事前、事中、事后有關(guān)問題，確保項(xiàng)目能達(dá)到目標(biāo)并符合相關(guān)指標(biāo)，不得要求甲方承擔(dān)協(xié)議約定幫扶資金及監(jiān)督責(zé)任外其他任何責(zé)任。

       10.如幫扶項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)的，需對(duì)固定資產(chǎn)類項(xiàng)目留名紀(jì)念。在不改變其項(xiàng)目名稱的前提下，加注體現(xiàn)深圳對(duì)口幫扶內(nèi)涵的字樣。留名紀(jì)念原則上應(yīng)當(dāng)選擇“深圳援建”或“深圳援助”字樣，因特殊情況不宜使用“深圳援建”或“深圳援助”的，可以采用“深汕共建”字樣或其他適當(dāng)形式。

       五、注意事項(xiàng)

       1.為履行監(jiān)督、檢查的權(quán)利義務(wù)，保障資金安全及達(dá)到預(yù)期效益，甲方有權(quán)在項(xiàng)目開始、進(jìn)行過程中及事后全流程對(duì)項(xiàng)目資金使用有關(guān)的全部內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)、檢查，乙方應(yīng)進(jìn)行配合；甲方在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)存有異議、不清晰、價(jià)格偏離、違約或違規(guī)等情況，有權(quán)采取下列措施：

       ①要求乙方書面回復(fù)、反饋，同時(shí)視情況進(jìn)行約談；

       ②停止、調(diào)整、收回或不予撥付資金；

       ③要求乙方提供第三方有資質(zhì)單位或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的關(guān)于價(jià)格、事實(shí)的證明材料；

       ④其他有關(guān)措施。

       2.在幫扶資金撥付及使用過程中，不得出現(xiàn)下列行為：

       ①在資金申報(bào)時(shí)，利用虛假材料和信息編報(bào)虛假預(yù)算；通過使用虛假材料和信息騙取、套取幫扶資金；涉嫌偽造、變?cè)旃?、證件、印章及其他違法犯罪行為的；

       ②在資金使用時(shí)，違規(guī)截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或承諾自籌資金不到位；

       ③幫扶項(xiàng)目驗(yàn)收不通過且拒不整改；

       ④不按規(guī)定管理和使用資金、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)送信息；

       ⑤其他違法、違規(guī)、違紀(jì)及違反約定的行為。

       3.幫扶項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理接受深圳市與汕尾市兩地紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等部門的監(jiān)督檢查和處理。

       4.簽訂本協(xié)議后，乙方應(yīng)按照《深圳對(duì)口幫扶汕尾專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及甲方要求的內(nèi)容和格式，在縣級(jí)及以上政府門戶網(wǎng)站所設(shè)立的扶貧項(xiàng)目專欄公示，同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施所在街道/鎮(zhèn)或村政務(wù)公開信息欄進(jìn)行張貼，公示期不少于5個(gè)工作日，并在申請(qǐng)撥付資金時(shí)，提供公示信息的截圖或照片等材料。

       六、違約責(zé)任

乙方違反下列約定的，甲方有權(quán)停止、調(diào)整、收回或不予撥付資金，以及終止履行本協(xié)議，將乙方違法違紀(jì)違約行為報(bào)送主管部門及司法部門處理，且乙方仍應(yīng)承擔(dān)因此造成的繼續(xù)履行、補(bǔ)救、賠償及其他違約責(zé)任：

       1.未按進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施的；

       2.未按要求報(bào)送資料，拒不配合甲方工作的；

       3.未按約定或違反規(guī)定使用幫扶資金的；

       4.未達(dá)到約定績效目標(biāo)的；

       5.其他違法、違規(guī)、違紀(jì)及違反本協(xié)議約定的情形。

       七、通知與送達(dá)

       各方確認(rèn)以本協(xié)議下列送達(dá)信息作為往來、函件及司法送達(dá)的有效聯(lián)系方式，如需變更，則至少提前 3 個(gè)工作日通知各方：

       （一）甲方送達(dá)信息。

       地址：汕尾市商務(wù)局7樓民生組辦公室。

       郵箱：

       電話號(hào)碼：

       （二）乙方送達(dá)信息。

       地址：陸豐市婦幼保健院（東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第八小區(qū)）

       郵箱：

       電話號(hào)碼：

       八、附則

       （一）本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方根據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件協(xié)商解決。

       （二）本協(xié)議壹式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，自簽訂之日起生效。

附：乙方收款賬戶如下：

戶  名：陸豐市婦幼保健院

開戶行：中國銀行陸豐支行

賬  號(hào)：708157744858

（乙方如需更換收款賬號(hào)，須提前向甲方報(bào)送請(qǐng)示，并說明理由。）