廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公  告

（第46號(hào)）

　　《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2019年9月25日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》公布，自2019年12月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年9月25日

廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例

（2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)   根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2016年3月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例〉的決定》第二次修正   2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂）

第一章總則

第一條  為了貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新型人才建設(shè)以及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等自主創(chuàng)新促進(jìn)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)的自主創(chuàng)新，是指公民、法人和其他組織主要依靠自身的努力，為增進(jìn)知識(shí)或者擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵核心技術(shù)而開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等手段，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，或者向市場(chǎng)推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的活動(dòng)。

第三條  自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在開(kāi)放中推進(jìn)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐，產(chǎn)學(xué)研深度融合，政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。

第四條  縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的自主創(chuàng)新促進(jìn)工作，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，編制自主創(chuàng)新規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定自主創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進(jìn)工作的組織管理服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)的自主創(chuàng)新促進(jìn)工作。

第五條  省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)創(chuàng)新要素便捷流動(dòng)和國(guó)際創(chuàng)新資源有效集聚，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。

第六條  省人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局，促進(jìn)地區(qū)之間自主創(chuàng)新合作和信息資源共享，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)全省科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，采取有效措施，健全技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全保障，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

第二章研究開(kāi)發(fā)和成果創(chuàng)造

第八條  省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，資助基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，促進(jìn)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力提升，推動(dòng)創(chuàng)造原創(chuàng)性成果。

支持地級(jí)以上市人民政府、企業(yè)和省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金聯(lián)合設(shè)立有關(guān)基金。

鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入，資助基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。

第九條  省人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新重大項(xiàng)目形成機(jī)制和管理方式，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的主體作用，組織實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，構(gòu)建國(guó)家重大科技項(xiàng)目承接機(jī)制并主動(dòng)對(duì)接相關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸、獲取重大原創(chuàng)科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第十條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)事業(yè)組織通過(guò)技術(shù)合作、技術(shù)外包、專(zhuān)利許可或者建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件的完善，形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)。

第十一條  省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，編制鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備的指南，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府確定利用財(cái)政性資金設(shè)立自主創(chuàng)新項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)、平等競(jìng)爭(zhēng)、同行評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則，采取適當(dāng)?shù)目蒲薪M織形式和財(cái)政資助方式。

第十三條  省人民政府應(yīng)當(dāng)在重大創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、布局建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室，并支持其開(kāi)展管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。

省人民政府和所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)給予廣東省實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定的財(cái)政投入和條件保障，重點(diǎn)支持其開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

第十四條  省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的地級(jí)以上市人民政府布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

第十五條  省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、資金安排、人才政策等方面，支持重要科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶(hù)本省，推進(jìn)建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院。

第十六條   縣級(jí)以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、資金、人才、場(chǎng)地等方面，支持在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域建立公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺(tái)等公共創(chuàng)新平臺(tái)，為公民、法人和其他組織自主創(chuàng)新提供關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)、技術(shù)交易轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新服務(wù)。

利用本省財(cái)政性資金建設(shè)的公共創(chuàng)新平臺(tái)提供創(chuàng)新服務(wù)的情況，應(yīng)當(dāng)作為考核其運(yùn)行績(jī)效的重要內(nèi)容，但是涉及國(guó)家秘密或者重大公共安全的除外。

第十七條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，培育和建設(shè)投資主體多元化、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、從事關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并可以通過(guò)委托研發(fā)項(xiàng)目、科學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用補(bǔ)助、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助等形式給予扶持。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投資融資等方面享受與國(guó)有科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)同等待遇。

第十八條  利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本建設(shè)的廣東省實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法履行向社會(huì)開(kāi)放共享義務(wù)，為公民、法人和其他組織開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)。

鼓勵(lì)以社會(huì)資金建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)置的科學(xué)儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享并提供服務(wù)。　

第十九條  支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地或者博士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)、信息等要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。　

第二十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)在基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面的銜接與協(xié)調(diào)，推動(dòng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成、資源共享和交流協(xié)作。

支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)參與承擔(dān)國(guó)防科學(xué)技術(shù)計(jì)劃任務(wù)，鼓勵(lì)軍工企業(yè)和國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)民用科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目。

第二十一條  鼓勵(lì)與港澳臺(tái)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體，聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、共建科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等自主創(chuàng)新合作，聯(lián)合發(fā)起或者參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

第二十二條  面向港澳建立省級(jí)財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，鼓勵(lì)港澳高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)財(cái)政科研資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。

項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)項(xiàng)目的港澳高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同或者合作協(xié)議，明確科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)用等事項(xiàng)。

第二十三條  企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)人員依法開(kāi)展國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流，合作設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在出入境管理、注冊(cè)登記、信息服務(wù)等方面提供便利條件。

境外的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，可以依法在本省獨(dú)立興辦研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、項(xiàng)目論證等方面的軟科學(xué)研究和社會(huì)科學(xué)研究，促進(jìn)自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交叉融合，為科學(xué)決策提供理論與方法。

第二十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)事業(yè)組織的商業(yè)模式創(chuàng)新活動(dòng)，制定激勵(lì)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)組織采用合同能源管理、重大技術(shù)設(shè)備融資租賃、電子商務(wù)等商業(yè)模式提升商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

支持企業(yè)事業(yè)組織利用互聯(lián)網(wǎng)或者新技術(shù)，優(yōu)化內(nèi)部流程和整合外部資源，開(kāi)發(fā)使用信息管理技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融合重組，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自主品牌與區(qū)域品牌的培育和保護(hù)工作，重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)品牌建設(shè)。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理和服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制，支持培育高質(zhì)量專(zhuān)利，促進(jìn)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用。

省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家，對(duì)利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本設(shè)立的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)議。

第二十八條  加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，有效保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換機(jī)制和信息共享平臺(tái)。

培育發(fā)展粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，建立健全與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理有效流通。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)扶持政策，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織主導(dǎo)或者參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織在自主創(chuàng)新活動(dòng)中實(shí)行科研攻關(guān)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究同步，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定同步，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步。

第三章成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

第三十條  省人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)扶持政策，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的投入。

第三十二條  高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以依法實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取科技成果折股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式對(duì)科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行激勵(lì)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

第三十三條  高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的科研項(xiàng)目所形成的職務(wù)創(chuàng)新成果，在不影響國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的前提下，可以由項(xiàng)目承擔(dān)單位與科學(xué)技術(shù)人員依法約定成果使用、處置、收益分配等事項(xiàng)。

第三十四條  利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的科研項(xiàng)目，可以根據(jù)合同約定成果歸屬、使用、處置和收益分配等事項(xiàng)，給予科學(xué)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，引導(dǎo)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移或者實(shí)施許可。

第三十六條  項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采取保護(hù)措施，并向項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提交實(shí)施和保護(hù)情況的年度報(bào)告。

第三十七條   縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展并加強(qiáng)監(jiān)督、管理和服務(wù)。建立和推行政府購(gòu)買(mǎi)科技公共服務(wù)制度，對(duì)科技創(chuàng)新計(jì)劃制定、先進(jìn)技術(shù)推廣、扶持政策落實(shí)等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，可以委托給符合條件的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提供研發(fā)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)檢測(cè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)與評(píng)估、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

第三十八條  科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律制度?？茖W(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）提供虛假的評(píng)估、檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論；

（二）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密；

（三）欺騙委托人或者與一方當(dāng)事人串通欺騙另一方當(dāng)事人；

（四）其他損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為。

第三十九條  省人民政府可以根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等需要批準(zhǔn)建立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并支持其發(fā)展成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

省人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)在用地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)配套以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金投入等方面給予支持，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，推動(dòng)具備條件的民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展成為省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

第四十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)發(fā)展形成專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)集群。

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)集聚高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升特色和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)技術(shù)水平。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育和新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，對(duì)地域特征明顯且申請(qǐng)條件成熟的特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行地理標(biāo)志保護(hù)。

第四十二條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開(kāi)展資源與環(huán)境、人口與健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能減排、公共安全、防震減災(zāi)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)用先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)及成果促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

第四十三條  省和地級(jí)以上市人民政府可以依法發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向具有良好市場(chǎng)前景的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。

鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、證券化、信托等金融創(chuàng)新服務(wù)。符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)展科技信貸服務(wù)，創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的需要開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)品種。

鼓勵(lì)和支持科技型企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行融資。

第四十四條  鼓勵(lì)和支持通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、互聯(lián)網(wǎng)在線創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持中小微企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第四章創(chuàng)新型人才建設(shè)與服務(wù)

第四十五條  省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證對(duì)創(chuàng)新型人才建設(shè)的財(cái)政投入，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。

第四十六條  省和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新型人才的政策措施，并為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障和出入境、戶(hù)口或者居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件。

省和地級(jí)以上市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織引進(jìn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

第四十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，以及開(kāi)展崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等人才培訓(xùn)活動(dòng)。

企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合本省自主創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)急需、緊缺的創(chuàng)新型人才。

高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、課題、學(xué)分等方面創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持在校大學(xué)生參與創(chuàng)新研究和科技競(jìng)賽。

第四十八條  鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)選派科學(xué)技術(shù)人員參與企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化的研究攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自主創(chuàng)新課題研究。

支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)利用人才與科技信息交流平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才在本省實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

第四十九條  省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型人才公共服務(wù)銜接，促進(jìn)人才往來(lái)便利化和跨境交流合作。

推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合引進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

第五十條  省人民政府及其相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)前沿研究、社會(huì)公益性研究、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的不同特點(diǎn)，完善科學(xué)技術(shù)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化情況作為科學(xué)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、項(xiàng)目申報(bào)和成果獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第五十一條  企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新型人才的激勵(lì)機(jī)制，完善崗位工資、績(jī)效工資、年薪制和獎(jiǎng)勵(lì)股票期權(quán)等分配方式。

第五十二條  鼓勵(lì)有關(guān)單位和科學(xué)技術(shù)人員在自主創(chuàng)新活動(dòng)中自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于以財(cái)政性資金或者國(guó)有資本為主資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)立項(xiàng)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織專(zhuān)家論證后，可以允許該項(xiàng)目結(jié)題。相關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)申請(qǐng)利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目不受影響。

第五章激勵(lì)與保障

第五十三條  縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收、金融、政府采購(gòu)等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，簡(jiǎn)化辦事程序，為公民、法人和其他組織享受有關(guān)優(yōu)惠政策提供便捷服務(wù)。

第五十四條  科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)技術(shù)工程等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府投資計(jì)劃。

省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)先保障重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目、非營(yíng)利性自主創(chuàng)新項(xiàng)目用地。

省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地，依法通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得，不得擅自改變用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第五十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政支出重點(diǎn)予以支持，并逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入總體水平，確保財(cái)政對(duì)科技投入力度只增不減。

引導(dǎo)社會(huì)加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，逐步提高研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。

第五十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合本級(jí)有關(guān)自主創(chuàng)新的財(cái)政性資金，堅(jiān)持統(tǒng)籌使用，分項(xiàng)管理。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善有關(guān)自主創(chuàng)新財(cái)政性資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高自主創(chuàng)新財(cái)政性資金的使用效益。

第五十七條  對(duì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自籌資金研究開(kāi)發(fā)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府可以采取后補(bǔ)助方式予以財(cái)政性資金資助。資助資金應(yīng)當(dāng)用于該項(xiàng)目在本省的后續(xù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。

第五十八條   利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目人員的人力資源成本費(fèi)可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出且比例不受限制，但是不得違反國(guó)家和省有關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)績(jī)效工資管理等規(guī)定。人力資源成本費(fèi)包括項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員的人力資源成本費(fèi)，以及為提高科研工作績(jī)效而安排的相關(guān)支出。

受行業(yè)、企業(yè)等委托利用社會(huì)資金開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、提供科技服務(wù)的科研項(xiàng)目，高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可以按照委托合同自主支配經(jīng)費(fèi)。

第五十九條  利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤∪珜?zhuān)家評(píng)審制度，完善專(zhuān)家的遴選、評(píng)審、回避、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。

利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目及其承擔(dān)者的情況，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目主管部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，但是依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定不能公開(kāi)的除外。

第六十條  科研項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化自主創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程的管理，減少項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的評(píng)估、檢查、審計(jì)等活動(dòng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量，制定完善相關(guān)管理制度。

第六十一條  自主創(chuàng)新資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織或者個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。

縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性自主創(chuàng)新資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六十二條  省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)和自主創(chuàng)新工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)和自主創(chuàng)新工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。面向社會(huì)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，不得在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中收取任何費(fèi)用，并及時(shí)向所在地科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

第六十三條  鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金資助、獎(jiǎng)勵(lì)本省自主創(chuàng)新活動(dòng)，并可以依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第六十四條  省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立健全自主創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)全省自主創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，全面監(jiān)測(cè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的能力、水平和績(jī)效。

全省自主創(chuàng)新主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

第六十五條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立自主創(chuàng)新考核制度，考核市、縣人民政府推動(dòng)自主創(chuàng)新的工作實(shí)績(jī)。

第六十六條  各級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)比例的資金用于國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新，并逐年增加。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大自主創(chuàng)新投入，建立健全自主創(chuàng)新人才建設(shè)機(jī)制和創(chuàng)新收益分配制度。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入國(guó)有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍。

第六十七條  自主創(chuàng)新工作相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，并根據(jù)科研活動(dòng)類(lèi)型，分類(lèi)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，完善評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)約束機(jī)制。

第六十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)培育創(chuàng)新精神，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成崇尚創(chuàng)新、勇于突破、激勵(lì)成功、寬容失敗的創(chuàng)新文化。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及和宣傳工作，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展群眾性技能競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，提高公眾科學(xué)文化素質(zhì)。

第六十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善科研誠(chéng)信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系，強(qiáng)化科研活動(dòng)全流程誠(chéng)信管理，加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育和宣傳。

公民、法人或者其他組織從事自主創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)恪守學(xué)術(shù)道德，遵守科研誠(chéng)信，不得弄虛作假或者抄襲、剽竊、篡改他人創(chuàng)新成果。

公民、法人或者其他組織在申報(bào)政府設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，以及申請(qǐng)享受各種創(chuàng)新扶持政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)、資料和信息。

利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為承擔(dān)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員和組織建立科研誠(chéng)信檔案，并建立科研誠(chéng)信信息共享機(jī)制?？蒲姓\(chéng)信情況應(yīng)當(dāng)作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、自主創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。

第七十條  公民、法人或者其他組織從事自主創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公認(rèn)的科研倫理規(guī)范。

設(shè)立自主創(chuàng)新項(xiàng)目的單位對(duì)涉及生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對(duì)社會(huì)、環(huán)境具有潛在威脅的科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在立項(xiàng)前簽訂科研倫理承諾書(shū)；未簽訂科研倫理承諾書(shū)的，不予立項(xiàng)。

從事涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立倫理委員會(huì)開(kāi)展倫理審查，履行科研倫理管理責(zé)任。

第六章法律責(zé)任

第七十一條  違反本條例第十八條第一款規(guī)定，不依法履行開(kāi)放共享義務(wù)的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并由其主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第七十二條  違反本條例第三十八條第二款規(guī)定的，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條   違反本條例第六十一條第一款規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性自主創(chuàng)新資金的，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條   違反本條例第六十九條第二款和第三款、第七十條第一款規(guī)定，違背科研誠(chéng)信，弄虛作假，或者違背公認(rèn)科研倫理規(guī)范的，所屬單位可以依法給予處理，并由有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重采取通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目并責(zé)令整改、取消已獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)、撤銷(xiāo)相關(guān)項(xiàng)目并追回已資助的財(cái)政性資金、定期或者終身限制申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)等方式予以處理，記入科研誠(chéng)信檔案。

第七十五條  違反本條例第七十條第二款、第三款規(guī)定，在立項(xiàng)前未簽訂科研倫理承諾書(shū)仍予以立項(xiàng)，或者未按規(guī)定設(shè)立倫理委員會(huì)開(kāi)展倫理審查的，由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十六條  科學(xué)技術(shù)等主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法對(duì)財(cái)政性自主創(chuàng)新資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（二）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章附則

第七十七條  本條例自2019年12月1日起施行。