陸豐市公安局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023年，我局在陸豐市委市政府和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞全面依法治國和法治公安建設(shè)，不斷提升陸豐公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，法治政府建設(shè)取得一定成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要意義

我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，努力把貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央關(guān)于全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、細(xì)化工作措施、提升工作能力的具體實(shí)踐，大力推動(dòng)黨的二十大精神在我局走深走實(shí)，以黨的二十大精神引領(lǐng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)牢牢把握”的重要要求和黨中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講宣傳，引領(lǐng)全局上下形成發(fā)自內(nèi)心的強(qiáng)烈共鳴和思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，進(jìn)一步深入領(lǐng)會堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要意義，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

（二）深入把握堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的實(shí)踐要求。錨定法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，圍繞完善制度機(jī)制、強(qiáng)化法治意識、抓好人才建設(shè)各方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推動(dòng)法治公安建設(shè)取得新進(jìn)展。1.聚焦當(dāng)前法治公安建設(shè)過程中面臨的重大理論問題和執(zhí)法實(shí)務(wù)難點(diǎn)熱點(diǎn)，組織開展課題研究，形成一批情況清、問題準(zhǔn)、對策行的研究報(bào)告，為公安中心工作提供科學(xué)決策參考。2.召開全市公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)會議，就學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、推進(jìn)法治公安建設(shè)提檔升級進(jìn)行研究部署，確保黨的二十大精神在我局不折不扣落地生根、開花結(jié)果。3.把深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為各類培訓(xùn)的必修課和第一課，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升全警法治素養(yǎng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為扎實(shí)推進(jìn)法治公安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想、推動(dòng)貫徹落實(shí)的具體實(shí)踐

我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想貫徹到法治公安建設(shè)全過程，根據(jù)《中共陸豐市委關(guān)于印發(fā)<法治陸豐建設(shè)實(shí)施意見（2021-2025年）>的通知》要求，在年初制定了《2023年陸豐市公安局黨委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，將法治理念教育和法律知識學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)內(nèi)容，在我局掀起學(xué)法熱潮。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。2023年，我局黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨委會多次召開會議組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《陸豐市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要講話重要指示精神。7月7日，我局組織召開局黨委會議，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。會議強(qiáng)調(diào)要以成為新時(shí)代合格的法治人才為奮斗目標(biāo)，守法治之精神，志存高遠(yuǎn)，踔厲奮發(fā)，緊緊圍繞陸豐現(xiàn)代化建設(shè)“三地”的高質(zhì)量發(fā)展主題，充分運(yùn)用習(xí)近平法治思想的立場觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)學(xué)習(xí)，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。

（二）組織開展各類規(guī)范執(zhí)法素能提升培訓(xùn)。為做好2023年度我局執(zhí)法質(zhì)量考評工作，進(jìn)一步提高民警法治素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)陸豐公安工作法治化水平進(jìn)一步提升，我局組織開展了各類規(guī)范執(zhí)法素能提升培訓(xùn)，圍繞行政、刑事案件辦理中存在的共性問題開展執(zhí)法指導(dǎo)。1.為推動(dòng)執(zhí)法信息化建設(shè)，我局積極配合省公安廳和汕尾市公安局做好新一代警綜執(zhí)法辦案平臺應(yīng)用各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，于3月16日掛網(wǎng)《關(guān)于學(xué)習(xí)新警綜系統(tǒng)操作手冊的通知》，要求各單位組織學(xué)習(xí)，為下一步新警綜系統(tǒng)上線啟用打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.為全面推進(jìn)新執(zhí)法辦案系統(tǒng)集中上線應(yīng)用工作，確保新舊系統(tǒng)無縫對接和穩(wěn)定運(yùn)行，我局于5月11日成立新執(zhí)法辦案系統(tǒng)集中部署推廣工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)部署推廣的業(yè)務(wù)梳理、技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)用培訓(xùn)、運(yùn)行保障等工作，為集中部署推廣新執(zhí)法辦案系統(tǒng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。3.為全力做好新警綜系統(tǒng)應(yīng)用、規(guī)范受立案和行政案件快速辦理工作，推動(dòng)我局民警熟練掌握新一代警綜平臺應(yīng)用各項(xiàng)操作流程，更新案件辦理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)提高全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，我局于5月30日下午組織開展全市公安機(jī)關(guān)新警綜系統(tǒng)運(yùn)用培訓(xùn)會。會議詳細(xì)演示講解了新警綜運(yùn)用操作規(guī)范，授課教官與參訓(xùn)人員就新警綜平臺使用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入交流探討。通過培訓(xùn)，參訓(xùn)人員基本掌握了新警綜平臺的操作使用流程，為新警綜應(yīng)用平臺的運(yùn)行和使用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.為有效提升隊(duì)伍的法治思維和專業(yè)能力，突出實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)練兵，我局于11月15日下午組織開展陸豐市公安局“粵警礪劍2023”法治大比武，既豐富了警營文化生活，又提升了民警法律專業(yè)知識水平，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍能力素養(yǎng)。

三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

我局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，抓實(shí)抓細(xì)陸豐市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)的要求和部署，扎實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，推動(dòng)形成從決策到執(zhí)行落實(shí)的閉環(huán)責(zé)任體系，保證法治政府建設(shè)落到實(shí)處。

（一）高位布局，精心謀劃。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)工作，確保工作部署落到實(shí)處，根據(jù)《關(guān)于成立汕尾市公安局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，我局成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長、局黨委班子成員為副組長、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的陸豐市公安局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并抽調(diào)各成員單位人員負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)具體工作。我局主要負(fù)責(zé)人多次組織召開黨委會、局長辦公會，對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行專題安排，提出具體要求。特別是在全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨“法治廣東考評”推進(jìn)會上，我局主要負(fù)責(zé)人充分肯定了2023年全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成效，同時(shí)指出影響我局執(zhí)法質(zhì)量提升的問題和原因，就如何抓好全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和法治廣東建設(shè)考評工作，提出了多項(xiàng)具體舉措。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升理論水平。我局將法治理念教育和法律知識學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，多次組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《陸豐市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要講話重要指示精神，充分帶動(dòng)全局上下加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掀起學(xué)法熱潮，有效提升了全體民輔警的法治意識和法治自覺。

四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）爭創(chuàng)無毒城市，確保率先達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。我局緊緊圍繞禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)，以“四應(yīng)四盡”為主抓手，堅(jiān)持“以打開路、打防并舉、綜合治理、以創(chuàng)促建”，深入開展禁毒“9+1+1”行動(dòng)，全面實(shí)施“五無、五有、五加大”工程，堅(jiān)決打贏逃犯清零攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步拓展“民情地圖”禁毒新模式，牢牢守住禁毒五條底線，打造禁毒示范創(chuàng)建的陸豐經(jīng)驗(yàn)樣板。2023年，我局共立毒品案件52宗，破案50宗，抓獲涉毒犯罪嫌疑人102名，打掉涉毒團(tuán)伙12個(gè)，抓獲涉毒逃犯8名，查處吸毒人員167人，收戒59人，繳獲毒品冰毒161.32克，含依托咪酯電子煙彈27粒、電子煙桿44支，含可待因成份止咳水4517瓶，查扣獨(dú)資75.9萬元。

（二）堅(jiān)持以打開路，全面打擊各類違法犯罪。我局堅(jiān)持以公安部夏季治安打擊整治百日行動(dòng)和市委“1+N”、百日攻堅(jiān)系列專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦群眾反映突出的“黃賭”“盜竊”“詐騙”等治安問題，進(jìn)一步完善健全“破小案”工作機(jī)制，全面凈化違法犯罪土壤。始終按照“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制要求，堅(jiān)持“屯警街面，動(dòng)中備勤，武裝處突”原則，做強(qiáng)做大“一村一警”、四人巡防小組和巡邏應(yīng)急小分隊(duì)工作模式，依托“智慧新巡控APP”，組織在轄區(qū)內(nèi)開展巡邏防控工作，切實(shí)提高路面見警率、管事率、處事率，確保社會面平安穩(wěn)定。持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化斗爭工作，成立掃黑除惡中隊(duì)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、高壓嚴(yán)打、高質(zhì)辦結(jié)，錨定“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的工作目標(biāo)，不斷深化黑惡行業(yè)領(lǐng)域源頭治理。2023年，我局共破刑事案件987宗，刑拘1358名，逮捕1213名，移送起訴1266名，抓獲各類上網(wǎng)逃犯103名，查處行政案件2783起。

（三）深化交通整治，全面做到保暢通壓事故。我局持續(xù)鞏固全市涉摩電交通安全問題整治成果，全力做好“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保安全”工作，深入開展道路交通安全大整治行動(dòng)，重點(diǎn)管好人、車、路、企、救，排查各類交通隱患，切實(shí)加強(qiáng)督促整改提升，全力推進(jìn)智能化交通建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一次性死亡3人以上（含3人）的較大道路交通事故，道路交通安全形勢穩(wěn)中向好。

（四）筑牢“雙反”防線，全面遏制走私偷渡行為。我局深入組織開展“反偷渡反走私筑牢安全防線”系列行動(dòng)，深入推進(jìn)智慧海防建設(shè)，堅(jiān)持打防結(jié)合，強(qiáng)化情報(bào)經(jīng)營和深挖擴(kuò)線，深入摸排涉走私、偷渡線索，加強(qiáng)分析研判和情報(bào)對碰，深挖幕后，堅(jiān)決筑牢海上、沿岸、陸上反走私反偷渡防線，嚴(yán)密防控、嚴(yán)厲打擊走私偷渡違法犯罪活動(dòng)。2023年，我局共查獲涉私案件6宗，刑事案件4宗，抓獲嫌疑人22人，行政案件2宗，其中查獲凍品19.75917噸，案值約120.530937萬元；共查獲“三非”人員27人。

（五）全面深化改革，提升便民惠民服務(wù)水平。我局始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)加強(qiáng)警務(wù)與民意對接，結(jié)合“放管服”工作，深入踐行“店小二”式服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)利民便民措施，全面提升了為民服務(wù)能力和服務(wù)管理水平。1.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。通過平安陸豐公眾號、官方網(wǎng)站等渠道及時(shí)發(fā)布出入境、戶籍改革等政策，提高政策知曉率，讓廣大群眾及時(shí)了解和享受各項(xiàng)惠民便民政策。2.深化出入境業(yè)務(wù)審批改革。增加前臺辦理出境證件受理材料預(yù)審環(huán)節(jié)，在申請人證件齊全的情況下，嚴(yán)格落實(shí)“只跑一次”制度。通過實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦證、“非工作日”辦證，為老幼孕病殘?zhí)峁﹥?yōu)先辦理和“綠色通道”辦證，落實(shí)急事急辦規(guī)定，并開通多種繳費(fèi)模式，進(jìn)一步提升行政審批效率。3.積極推行“一窗通辦”模式。目前，我局已在陸豐公安辦證服務(wù)大廳設(shè)置綜合窗口18個(gè)、城南派出所設(shè)置綜合窗口2個(gè)，并計(jì)劃逐步擴(kuò)展至城東、內(nèi)湖、三甲及碣石等片區(qū)派出所，力求一個(gè)片區(qū)至少一個(gè)綜合窗口，確保讓“一窗通辦”改革成果更好地惠及全市。同時(shí)，積極推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)和“放管服”改革，全面打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，逐步完善“跨省通辦”、“全國通辦”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)傳輸代替群眾跑腿”目標(biāo)。4.創(chuàng)新業(yè)務(wù)服務(wù)工作。積極籌建出入境“智慧辦證大廳”，配齊配全自助照相受理機(jī)、自助簽注機(jī)、自助發(fā)證機(jī)和自助查詢機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)照相、填表、簽注、取證、查詢?nèi)鞒套灾k理，為群眾辦理出入境證件提供“一站式”服務(wù)。5.進(jìn)一步鞏固“無證明城市”創(chuàng)建成果。努力探索惠企便民服務(wù)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)辦事流程，做好證明材料取消清單動(dòng)態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，確保有效開展電子證照實(shí)際應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享和多部門協(xié)查，切實(shí)打造辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好、辦事流程更優(yōu)、工作機(jī)制更健全的一流政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。

（六）深化執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。1.加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度。（1）為進(jìn)一步加強(qiáng)公安執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，我局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制，依法處理辦案單位和辦案民警在執(zhí)法辦案過程中存在的執(zhí)法過錯(cuò)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)通報(bào)執(zhí)法規(guī)范情況，高度重視檢察機(jī)關(guān)出具的糾正違法通知書、偵查活動(dòng)監(jiān)督通知，嚴(yán)肅責(zé)令辦案單位嚴(yán)格按通知書內(nèi)容及時(shí)整改落實(shí)。（2）為貫徹落實(shí)中央全面深化公安改革意見方案和全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)意見，進(jìn)一步改革完善全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下公安執(zhí)法工作，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《陸豐市公安局關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革實(shí)施細(xì)則》。2.常態(tài)化開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查工作。我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)省廳黨委部署和全省公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨推進(jìn)智慧新法制工作要求，根據(jù)省廳及汕尾市局《關(guān)于開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查的通知》的要求，下發(fā)《關(guān)于開展2023年陸豐市公安局受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查的通知》，采取巡查與考評相結(jié)合的方式，常態(tài)化開展受立案執(zhí)法巡查工作，持續(xù)推進(jìn)受案立案制度改革，進(jìn)一步規(guī)范受立案工作流程，強(qiáng)化對受立案和案件全流程的監(jiān)督管理。2023年，我局開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法實(shí)地巡查工作4次，切實(shí)督促辦案單位進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，取得了良好的監(jiān)督管理效果。3.健全完善執(zhí)法依據(jù)指引。（1）為規(guī)范我局行政案件辦理過程中證據(jù)保全（查封）工作，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法行使職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》等規(guī)定，我局制定了《辦理行政案件證據(jù)保全（查封）執(zhí)法指引》。（2）為規(guī)范行政處罰案件辦理期限，提高我局案件質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合辦案實(shí)踐，我局制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政處罰案件辦理期限執(zhí)法指引的通知》《陸豐市公安局行政案件不能按期結(jié)案告知書》。（3）為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化公安改革的有關(guān)要求，完善行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)行政拘留銜接工作機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了《陸豐市公安局關(guān)于行政執(zhí)法部門移送需要行政拘留案件的執(zhí)法指引（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了公安機(jī)關(guān)接受行政執(zhí)法部門移送的需要行政拘留案件的工作。（4）為進(jìn)一步落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于降低羈押率的指示精神，深入貫徹《廣東省高級人民法院廣東省人民檢察院廣東省公安廳關(guān)于減少審前羈押工作的指導(dǎo)意見》，我局召開關(guān)于辦理“醉酒型”危險(xiǎn)駕駛案案件指引會議，制定并完善了《關(guān)于我局辦理“醉酒型”危險(xiǎn)駕駛案件的指導(dǎo)意見》。4.加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。我局積極推動(dòng)開展形式多樣、載體豐富的執(zhí)法培訓(xùn)，通過模擬實(shí)戰(zhàn)、案件點(diǎn)評等手段，持續(xù)提升執(zhí)法隊(duì)伍法治素養(yǎng)和執(zhí)法辦案能力，促進(jìn)養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法習(xí)慣。（1）召開案件考評暨執(zhí)法培訓(xùn)交流會議，對局執(zhí)法辦案中存在的問題和短板進(jìn)行全面深入剖析，同時(shí)部署下一步工作措施，為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下執(zhí)法工作提供工作指南。（2）為進(jìn)一步提高全市公安隊(duì)伍的履職能力和規(guī)范執(zhí)法水平，根據(jù)市普法辦《關(guān)于組織開展全市國家工作人員2023年度學(xué)法考試的通知》要求，我局認(rèn)真組織和督促所屬學(xué)員按時(shí)參加2023年度學(xué)法考試，目前，我局學(xué)法考試系統(tǒng)注冊人數(shù)1011人。（3）印發(fā)《2023年度陸豐市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作方案》，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，進(jìn)一步做好“八五”普法工作，推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制向縱深發(fā)展，以切實(shí)有效的普法工作舉措，努力譜寫新時(shí)代平安陸豐、法治陸豐的新篇章。（4）圍繞《全省公安機(jī)關(guān)個(gè)案執(zhí)法質(zhì)量考評指標(biāo)》、各項(xiàng)執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)和新出臺的法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，積極開展“送法上門”活動(dòng)，深入基層執(zhí)法辦案單位舉辦法制講座、為執(zhí)法辦案民警提供現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)，同時(shí)及時(shí)督促指導(dǎo)辦案單位整改日常審核和考評中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題。2023年，我局法制部門開展“送法上門”活動(dòng)11次，實(shí)地親赴21個(gè)基層派出所開展檢查及指導(dǎo)。（5）加強(qiáng)公職律師管理工作。根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《公職律師管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我局印發(fā)了《陸豐市公安局公職律師管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范公職律師的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)提升公職律師履職能力，為我局執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)提供法律保障服務(wù)，進(jìn)一步維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍合法權(quán)益。同時(shí)成立了公職律師辦公室，加強(qiáng)管理公職律師。目前，我局有11名民警通過廣東省司法廳審核并取得公職律師工作證。

五、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

近年來，我局持續(xù)加大工作力度，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全市公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力顯著提高，但距離上級要求和人民群眾的期盼仍有一定差距，主要表現(xiàn)為：（一）各類風(fēng)險(xiǎn)隱患管控工作仍存在一定的不穩(wěn)定因素，僅依靠公安機(jī)關(guān)開展管控穩(wěn)控工作壓力大。（二）交通安全事故仍處于高發(fā)態(tài)勢，智慧交通建設(shè)配套設(shè)施設(shè)備較落后。（三）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法主體素質(zhì)、執(zhí)法信息化應(yīng)用和執(zhí)法保障工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在新時(shí)代新征程上，我局將在陸豐市委市政府的關(guān)心支持和上級公安機(jī)關(guān)的悉心指導(dǎo)下，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)成效，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》和陸豐市委依法治市辦的工作要求，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步鞏固深化2023年度法治政府建設(shè)工作成果，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作措施，確保陸豐政治社會環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)平安穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的平安陸豐、法治陸豐貢獻(xiàn)公安力量。

（一）加強(qiáng)思想教育，全面學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想。1.組織開展社會主義法治理念教育和“轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為”活動(dòng)，針對執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中個(gè)別存在的法治意識淡薄、執(zhí)法素質(zhì)不高，宗旨意識不牢，自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)等問題，從端正隊(duì)伍執(zhí)法思想、牢固樹立為民理念入手，全面提高執(zhí)法主體對規(guī)范執(zhí)法重要性的認(rèn)識。2.定期組織民警學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，共同探討規(guī)范執(zhí)法工作，力爭通過廣泛討論，從思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面對執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題進(jìn)行限期整改，真正做到從思想上解決“為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法、如何執(zhí)法”的問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。1.嚴(yán)格落實(shí)省廳、汕尾市局有關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評的相關(guān)文件精神，把日常檢查與集中評查、網(wǎng)上巡查與實(shí)地檢查相結(jié)合，常態(tài)化實(shí)行執(zhí)法巡查工作。結(jié)合各級開展的執(zhí)法突出問題整治活動(dòng)，圍繞存在問題，制定專項(xiàng)整改計(jì)劃。加強(qiáng)落實(shí)受立案制度，規(guī)范“五個(gè)當(dāng)場”要求，確保案件在規(guī)定期限內(nèi)完成。2.嚴(yán)格按照案件考評標(biāo)準(zhǔn)，針對瑕疵案件、問題案件開展自查自糾，認(rèn)真對照存在問題，剖析原因根源，及時(shí)制定有針對性的整改措施，逐件落實(shí)限時(shí)整改。同時(shí)加強(qiáng)通報(bào)案件考評和案件巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以期規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法行為，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，助推法治政府建設(shè)。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會平安穩(wěn)定。1.以市委“1+N”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，持續(xù)深入推動(dòng)平安陸豐建設(shè)。堅(jiān)決筑牢政治安全底線，強(qiáng)化信息研判預(yù)警，確保涉政治安全、暴恐案事件、涉?zhèn)€人極端案事件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情案事件“零發(fā)生”。重拳打擊整治涉毒品、涉黑涉惡、涉尋釁滋事及聚眾斗毆、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉性侵害及校園欺凌、涉槍涉爆、涉盜搶騙、涉黃賭、涉食藥環(huán)、涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、涉網(wǎng)絡(luò)、涉走私偷渡等違法犯罪，鏟除違法犯罪土壤。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會面巡防管控和交通安全整治工作，結(jié)合“五大要素”風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排管控行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域，全面消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.進(jìn)一步提高全警政治站位，統(tǒng)一全警思想，深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神的重要意義，學(xué)習(xí)全國政法工作會議和公安部廳局長會議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決貫徹“三個(gè)務(wù)必”重要指示要求，壓緊壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定主力軍作用，深入推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)汕尾市委“八個(gè)不發(fā)生”和省廳“六個(gè)決不發(fā)生”目標(biāo)要求，助力打造更高水平的平安陸豐、法治陸豐。

陸豐市公安局

2024年1月18日