2023年大安鎮(zhèn)在陸豐市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》、《汕尾市貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉的分工方案》等文件要求和相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施2021-2025普法規(guī)劃，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題開展普法工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，全面深化基層依法治理，穩(wěn)步推進(jìn)普法宣傳和依法治理工作進(jìn)程，現(xiàn)將2023年大安鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　大安鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，一是深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)。通過召開鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹通知和工作方案，組織全鎮(zhèn)干部職工自發(fā)學(xué)，集中學(xué)習(xí)等方式，推動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。二是常態(tài)化落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。組織開展“第一議題”學(xué)習(xí)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，確?？倳浿匾甘九揪窈托吕碚撔滤枷胄抡撌龅谝粫r(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，第一時(shí)間研究貫徹，第一時(shí)間部署落實(shí)。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　2023年以來，大安鎮(zhèn)緊緊圍繞廣東省委“1310”具體部署、聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。一是大安鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部通過自覺學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、培訓(xùn)學(xué)、講座學(xué)、法治實(shí)踐學(xué)等多種形式，組織動(dòng)員鎮(zhèn)黨委中心組成員帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想精神實(shí)質(zhì)，在深學(xué)細(xì)悟中筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的思想根基。二是組織干部學(xué)法用法，大安鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為提升干部職工業(yè)務(wù)能力的重要內(nèi)容，每年組織干部集體學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部職工每年自學(xué)法律時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，并組織開展學(xué)法考試，檢驗(yàn)學(xué)法成果。

　　三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　我鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入黨委會(huì)議議事日程，定期召開黨委會(huì)議，認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容。全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想推動(dòng)工作和解決問題的能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好法治政府責(zé)任落實(shí)

　　我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，高位統(tǒng)籌推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任，一是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作擺在重要位置，發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將法治建設(shè)貫穿到黨政各項(xiàng)中心工作當(dāng)中，為法治政府建設(shè)提供有力政治保障。二是緊密圍繞省委“1310”具體部署，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》整體部署要求，將法治工作納入2023年黨委、政府年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，深入推進(jìn)依法行政工作，全面提升法治政府建設(shè)水平。

　?。ǘ﹫?jiān)持依法行政，努力建設(shè)現(xiàn)代法治政府

　　一是依法嚴(yán)格依法依規(guī)決策，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。不斷完善重大行政決策參與機(jī)制，落實(shí)公示、聽證制度，提升黨委、政府重大事項(xiàng)決策的水平，提高重大決策的科學(xué)性、民主性。

　　二是積極推行駐村律師制度與法律明白人制度。全面落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問工作，駐村律師按時(shí)按質(zhì)到所負(fù)責(zé)的村（社區(qū)）開展各項(xiàng)法律服務(wù)，開展法律講座，與村（社區(qū)）法律明白人根據(jù)各村實(shí)際，對(duì)矛盾苗頭進(jìn)行研判，主動(dòng)介入調(diào)解，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)農(nóng)村基層的穩(wěn)定。

　　三是強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部普法，建立健全行政執(zhí)法工作人員學(xué)法用法，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與水平，積極組織行政執(zhí)法人員參加廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試并獲得執(zhí)法證，提升鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平與力量。

　?。ㄈ┮婪ɑ饷芗m紛，加強(qiáng)基層綜合治理

　　一是重視開展“1+6+N”基層社會(huì)治理工作，通過建立健全1+6+N基層社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)，以“一站式”吸納化解矛盾糾紛為目標(biāo)，推進(jìn)大安鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層政法力量入駐和“民情地圖”的應(yīng)用，通過多元力量組建成復(fù)合型、專業(yè)化的調(diào)解員庫，拓展多元化解矛盾糾紛渠道。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法隊(duì)伍矛盾    化解能力。

　　二是推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化工作，一方面通過組織村(社區(qū)）兩委干部開展涉黑涉惡線索排查；暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)控。另一方面持續(xù)強(qiáng)化宣傳氛圍，通過多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，全力做好掃黑除惡宣傳工作，全面增強(qiáng)人民群眾掃黑除惡常態(tài)化意識(shí)。

　　三是持續(xù)推進(jìn)禁毒示范創(chuàng)建工作。持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)涉毒重點(diǎn)場(chǎng)所排查，嚴(yán)防發(fā)生規(guī)?；贫?、種植毒品原植物、聚眾吸毒行為，降低毒品社會(huì)危害。落實(shí)定期對(duì)涉毒重點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)分類管控實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，遏制涉毒人員肇事肇禍案事件的發(fā)生。扎實(shí)做好禁毒宣傳教育各項(xiàng)工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成濃厚的禁毒宣教氛圍。

　?。ㄋ模?qiáng)化法治宣傳教育，營(yíng)造依法治鎮(zhèn)濃厚氛圍

　　始終堅(jiān)持廣泛宣傳法治。始終堅(jiān)持重要節(jié)點(diǎn)宣傳。依托“12.4”國(guó)家憲法日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日等積極開展法治宣傳活動(dòng)。充分運(yùn)用綜治辦、駐村法律顧問、婦聯(lián)、團(tuán)委、志愿者等普法力量，向廣大干部職工、師生、人民群眾重點(diǎn)宣講了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、將全鎮(zhèn)黨員干部及廣大群眾做為法治宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，繼續(xù)堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度等,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。

　　五、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足與原因

　　2023年以來，大安鎮(zhèn)能按照陸豐市委、市政府工作要求，在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面有取得一定成績(jī)，但仍存在`著一些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照上級(jí)部門的要求和群眾的期盼還存在一定差距和不足。一是部分干部職工重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在，對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用還不夠深入，不夠全面。二是部分群眾法律意識(shí)淡薄。受知識(shí)水平影響與長(zhǎng)期以來的傳統(tǒng)思維方式的影響，部分村民仍存在著遇到問題不懂依法辦事，不會(huì)依法辦事，不知道按法辦事和利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的現(xiàn)象。三是法治宣傳方式需要進(jìn)一步多元化；目前法治宣傳方式還是多以入戶走訪，擺攤派發(fā)宣傳手冊(cè)，懸掛標(biāo)語等傳統(tǒng)手段。宣傳方式創(chuàng)造性與多樣性有待提高。同時(shí)在法律法規(guī)內(nèi)容宣傳方面有時(shí)過于專業(yè)，解釋法律較為生硬，需要補(bǔ)充通俗易懂、貼近群眾生活、對(duì)法與理進(jìn)行條分縷析的鮮活案例加深群眾對(duì)法律的理解。四是部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在程序有待完善、專業(yè)知識(shí)需要加強(qiáng)等問題，處理問題較為依賴經(jīng)驗(yàn)主義，業(yè)務(wù)能力和法律法規(guī)熟悉程度有待提高。行政執(zhí)法培訓(xùn)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和針對(duì)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，培訓(xùn)的形式和效果有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　六、下一步計(jì)劃

　　下一步大安鎮(zhèn)將繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神與習(xí)近平法治思想，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治建設(shè)的全過程各環(huán)節(jié)。二是創(chuàng)新宣傳手段；一方面是運(yùn)用新媒體，微信公眾號(hào)，微博，短視頻制作等大眾喜聞樂見的方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。另一方面結(jié)合群眾生活實(shí)際，用通俗易懂的語言解釋法律，通過鮮活的案例讓群眾更好的理解法律。三是普治并舉，全面提升大安鎮(zhèn)法治水平。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法治宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平，營(yíng)造出濃厚的人人崇法、全民守法的社會(huì)氛圍，為大安鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。四是繼續(xù)提高法治思維和依法行政能力，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，形成重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的法治教育培訓(xùn)，完善執(zhí)法工作人員法治能力考查測(cè)試，提高執(zhí)法工作人員法治思維和依法行政能力，全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作在法治軌道上高質(zhì)量開展。

　　陸豐市大安鎮(zhèn)人民政府  

　　2024年1月19日