2023年，市審計局在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照廣東省審計機關貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》要求，結(jié)合法治建設實際，不斷完善審計制度，堅持黨對審計工作的領導，依法履行審計監(jiān)督職責，為陸豐高質(zhì)量發(fā)展提供堅實可靠的審計保障。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署情況。

　　2023年，市審計局黨組把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神作為重大政治任務，積極推動領導干部深入領會其中的重大意義、精神實質(zhì)和實踐要求。一是領導干部帶頭學，把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容，作為審計法治建設工作的根本遵循。切實提高審計監(jiān)督政治站位，增強宣傳貫徹習近平法治思想的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。二是積極組織全局干部職工認認真真學、原原本本學，通過集體學習、自學等方式，將《審計法》的學習貫穿到習近平法治思想的學習過程中。三是全面系統(tǒng)學習習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻理解全面依法治國的重大意義，帶頭弘揚社會主義法治精神，堅決維護憲法法律權威，提高運用法治思維和法治方式、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。引導審計干部職工做習近平法治思想的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設的具體舉措。

　　深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把政治導向、政治要求貫穿審計工作全過程各方面，堅定不移推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。聚焦主責主業(yè)開展審計，深化落實省委“1310”具體部署，圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、落實“百千萬工程”等工作部署的貫徹落實情況，加強審計監(jiān)督。一是加強依法審計制度體系建設。認真貫徹落實黨中央、國務院關于改革審計管理體制、優(yōu)化審計監(jiān)督職責的一系列重大決策部署，構(gòu)建統(tǒng)一高效的審計監(jiān)督體系，積極推進審計全覆蓋，建立健全相關制度并推動貫徹落實。二是推進依法審計。按照《中華人民共和國憲法》《審計法》及其實施條例規(guī)定的審計職責、權限和程序，依法履行審計監(jiān)督職責，始終堅持審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定，維護審計的嚴肅性和獨立性。三是做好審計工作下半篇文章。進一步明確整改標準、壓實整改責任、強化整改督促，一體推進審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”，推動審計監(jiān)督成果有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。

　　市審計局認真履行推進法治建設第一責任人職責，抓住“關鍵少數(shù)”，壓緊壓實主要負責人推進法治建設第一責任人職責，堅持把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各個方面，成立以局黨組書記為組長的法治創(chuàng)建工作領導小組，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，全面統(tǒng)籌法治政府建設工作。定期聽取法治工作匯報，細化目標任務，壓實工作責任、明確工作舉措，推進審計法治建設工作形成齊抓共管的良好局面。根據(jù)年度審計項目計劃開展審計工作，并按工作程序召開業(yè)務會議，集體討論研究審計報告，以審計查出事實為依據(jù)，研究審計定性等合法性問題。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。

　　（一）法治機制體系進一步加強。一是系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。領導班子成員帶頭遵法學法守法用法，主要負責人對法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。二是召開法治工作會議，領導班子聽取法治建設匯報，持續(xù)研究細化依法行政具體工作任務和責任分工，形成齊抓共管的工作格局。三是深化改革、穩(wěn)步實施。按照上級統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進改革，理順職能，優(yōu)化隊伍，基本實現(xiàn)審計監(jiān)督職責、隊伍整合、執(zhí)法保障。四是完善制度、健全體系。加強規(guī)范性文件管理，嚴格落實合法性審查，確保了政策文件制定程序的合法有效，按照要求認真及時完成規(guī)范性文件的專項清理。

　　（二）行政執(zhí)法根基進一步夯實。切實加強執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設、執(zhí)法標準化建設和基礎管理制度規(guī)范化建設。從隊伍、規(guī)范、監(jiān)督等方面，積極探索行政執(zhí)法標準化建設長效機制。

　　（三）行政權力運行進—步規(guī)范。一是推進行政決策民主科學法治。認真對照關于重大行政決策管理的要求，結(jié)合實際建立了市審計局重大行政決策事項的管理制度，明確了事項標準和程序規(guī)定，同時建立健全了重大行政決策監(jiān)督和責任追究機制，做到一事一卷歸檔保存，確保行政決策科學有效。二是執(zhí)法監(jiān)督深入有效。按要求確立了行政執(zhí)法責任到崗，權責一致，相互制約的工作體系，主動接受社會監(jiān)督，積極推進行政公開，有效推動執(zhí)法行為規(guī)范化。

　　（四）法治氛圍進一步濃厚。一是領導干部示范帶頭。健全完善集體學法制度，把憲法、法律法規(guī)和行業(yè)重要規(guī)章、制度列入集體學習的重要內(nèi)容，堅持每年不少于2次的集中專題學習不斷提高領導干部依法行政的能力水平。二是干部職工全員覆蓋。不折不扣落實公務員學法用法工作要求，組織全局公務員參加學法考試，確保公務員的考試覆蓋率達到100%。

　　五、2023年度推進法治政府建設存在的不足、原因。

　　2023年，市審計局的法治工作雖然取得一定成效，但仍存在一些不足：

　　一是法治宣傳形式略顯單一，宣傳效果不突出。一方面，方式不靈活。宣傳報道多半是以文字宣傳為主，沒有更多的對外宣傳方式手段，法治宣傳活動相對匱乏，形式單一，僅限于法治課、電子屏宣傳、網(wǎng)絡普法等形式；另一方面，內(nèi)容較生硬。法律法規(guī)內(nèi)容嚴謹單調(diào)，宣傳報道的內(nèi)容多是領導活動、會議新聞或者業(yè)務工作，缺少創(chuàng)新和亮點，達不到預期的宣傳效果；且“接地氣”不夠，普法內(nèi)容不易接受，效果不夠理想，缺乏行之有效的宣傳方式提升普法工作的吸引力和時效性。

　　二是理論學習的系統(tǒng)性有待進一步增強；理論學習時間碎片化，沒有安排固定時間學習法治理論。理論學習內(nèi)容碎片化，理論學習沒有清晰的目標，學習內(nèi)容缺乏計劃。審計人員平時更多的是學習審計理論、研究審計政策法規(guī)，法治思想的學習不夠系統(tǒng)全面，未能更好提高法治思想認識、構(gòu)建法治思維、強化法治意識，從宏觀站位深刻把握依法行政能力的重要意義意識不強。自學安排上忽略法治理論知識方面的學習，滿足于集中學習有關法治知識。

　　三是審計人員運用科學理論指導實踐，解決實際問題的能力有待進一步提高。用創(chuàng)新法治理論指導工作實踐、解決問題存在差距和不足。學用脫節(jié)，運用理論指導實踐的意識不強，不善于結(jié)合新的實踐不斷推進理論創(chuàng)新、用新的理論指導新的實踐，沒有充分把理論和實踐緊密聯(lián)系起來。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　下一步，市審計局將繼續(xù)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，找準審計監(jiān)督與法治政府建設高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點，緊扣法治建設目標任務，依法履行審計監(jiān)督職責，切實加強審計干部隊伍建設。

　　一是突出審計重點，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。圍繞上級黨委、政府經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，全面落實審計工作全覆蓋的要求，以科學化、精準化強化審計項目和組織方式統(tǒng)籌，以規(guī)范化、常態(tài)化持續(xù)發(fā)揮審計在政策落實、資金管理、民生保障、資源環(huán)境保護、干部管理等方面的重要監(jiān)督“體檢”作用。

　　二是推進普法工作，拓寬宣傳方式方法。進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，重點宣傳憲法、民法典、審計法等有關法律法規(guī)。充分利用政務公開平臺、微信公眾號等傳播渠道，開展審計法律法規(guī)宣傳，扎實做好全局普法工作，推動市審計局普法工作深入開展。

　　三是加強隊伍建設，提升審計監(jiān)督能力。努力提高依法審計工作水平，圍繞建設一支“信念堅定、為民服務、業(yè)務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔”高素質(zhì)審計隊伍，為審計高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

　　四是著力提升審計質(zhì)量控制水平，規(guī)范審計行為和防范審計風險理論研究，明確質(zhì)量管理和監(jiān)督責任，規(guī)范審計質(zhì)量管理規(guī)程，完善審計質(zhì)量控制機制，推進審計質(zhì)量的不斷提高，服務審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陸豐市審計局                       

2024年1月10日