2023年，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不斷健全人社公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)夯實(shí)民生事業(yè)發(fā)展根基?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)引領(lǐng)法治建設(shè)方向

　　一是筑牢理想信念根基。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記有關(guān)法治思想論述以及視察廣東重要講話、重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，著重從強(qiáng)化政治武裝，增強(qiáng)“三會(huì)一課”實(shí)效性，以專題警示教育片、黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題黨課為抓手教育引導(dǎo)人社系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)干部職工學(xué)法制度，切實(shí)提升學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想成效，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，筑牢理論根基。自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題。守住拒腐防變防線。二是形成共駐共建新格局。積極加強(qiáng)與博美鎮(zhèn)、西南鎮(zhèn)的共駐共建，協(xié)助社區(qū)做好政策宣傳、人員摸排和群眾服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)黨建與基層治理的深度融合，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)為民的意識(shí)；三是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記、局長(zhǎng)鐘偉華同志高度重視法治工作，堅(jiān)持依法行政工作理念，帶頭尊法學(xué)法守法用法，按期開展述法，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法、法治講座以及自學(xué)相結(jié)合的方式，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與本職工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，帶領(lǐng)全局依法履行法定職能，推動(dòng)公正文明執(zhí)法，提升全局依法行政水平，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)。四是深入開展普法教育。組織全局干部職工參加學(xué)法考試，自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法等法律知識(shí)并參加在線測(cè)試。制定陸豐市人力資源和社會(huì)保障局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，明確普法責(zé)任主體，強(qiáng)化普法主體責(zé)任。由局普法辦按照職責(zé)分工組織開展法律法規(guī)的普及和宣傳工作，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，利用動(dòng)漫、廣播、宣傳手冊(cè)、海報(bào)、宣傳橫幅、廣告牌等多種形式廣泛宣傳，結(jié)合開展招聘會(huì)活動(dòng)、專員進(jìn)企業(yè)、下社區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等擴(kuò)大普法教育。

　　（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)

　　一是積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)與公職律師制度。確定常年法律顧問(wèn)，在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分吸取法律顧問(wèn)等各方意見。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要求行政執(zhí)法人員牢樹執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。行政執(zhí)法人員必須持有法律、法規(guī)規(guī)定的《勞動(dòng)保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》，從事行政執(zhí)法活動(dòng)的必須是在崗從事行政執(zhí)法工作人員，要求行政執(zhí)法人員在進(jìn)行檢查或現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)，必須依法主動(dòng)出示合法的行政執(zhí)法證件，自覺接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)。在勞動(dòng)保障日常巡視檢查、各項(xiàng)專項(xiàng)檢查過(guò)程中，落實(shí)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)監(jiān)管和公開行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法信息，提高了行政檢查的科學(xué)性和公平性，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。通過(guò)文字、音像等方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行全過(guò)程記錄并歸檔，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　（三）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

　　一是積極化解勞資糾紛，切實(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，不斷加大維權(quán)處罰和仲裁調(diào)解力度，有效落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，使勞動(dòng)者權(quán)益得到更好保障。2023年主動(dòng)檢查各類用工企業(yè)147家，受理欠薪舉報(bào)投訴案件1967件，立案解決13宗，非立案調(diào)解106宗，累計(jì)為1369名勞動(dòng)者追回工資待遇3234.7672萬(wàn)元，向社會(huì)公布一批次重大欠薪違法行為企業(yè)2家。規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%。二是積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同制度，倡導(dǎo)勞資雙方簽訂“電子合同”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)督促和指導(dǎo)，規(guī)范用工管理，提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率。積極做好勞動(dòng)仲裁工作，2023年以來(lái)（截至12月底），受理勞動(dòng)人事案件共計(jì)220件，其中案外調(diào)解139件，仲裁調(diào)解26件，仲裁裁決51件，涉案金額達(dá)647.85萬(wàn)元，勞動(dòng)仲裁調(diào)解成功率達(dá)80%，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)95%，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。三是主動(dòng)做好工傷認(rèn)定受理工作。對(duì)重大疑難案件尤其是工亡案件加強(qiáng)與公安、應(yīng)急、司法等部門的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，加強(qiáng)工傷認(rèn)定案件內(nèi)控復(fù)核力度，降低案件辦理法律和基金風(fēng)險(xiǎn)，2023年我局做出工傷認(rèn)定98宗，不予以認(rèn)定6宗，均在規(guī)定辦理期限內(nèi)完結(jié)。

　　（四）健全法治機(jī)制，打造人社領(lǐng)域法治化營(yíng)商環(huán)境

　　一是推進(jìn)“網(wǎng)辦”服務(wù)改革，扎實(shí)服務(wù)群眾。踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，結(jié)合我市數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)整合關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦理流程、完善線上線下辦事指南、推行電子證照等措施，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”、“一次辦”的效能目標(biāo)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高群眾辦事的滿意度和獲得感。我局不斷增加網(wǎng)辦通辦事項(xiàng)?，F(xiàn)“全市通辦”業(yè)務(wù)達(dá)72項(xiàng)，“省內(nèi)通辦”業(yè)務(wù)達(dá)52項(xiàng)，“跨省通辦”業(yè)務(wù)達(dá)15項(xiàng)，“窗口通辦”業(yè)務(wù)達(dá)24項(xiàng)，上線“粵自助”業(yè)務(wù)增至54項(xiàng)，上線“粵省事”業(yè)務(wù)13項(xiàng)，深化“一件事”改革，推出 24 個(gè)“一件事”，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平。同時(shí)推動(dòng)80項(xiàng)社保服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，群眾可以在政務(wù)網(wǎng)上辦理流程、申請(qǐng)材料和在線辦理。今年以來(lái)，我局積極引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦理。根據(jù)企業(yè)與群眾辦理頻次最多的事項(xiàng)，整理成辦事流程清單，發(fā)放給企業(yè)與群眾，指引群眾網(wǎng)上辦。二是社保卡一卡通用更加廣泛。通過(guò)成立陸豐市社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《陸豐市社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通實(shí)施方案》，全面深化社會(huì)保障卡在全市范圍內(nèi)“一卡通”應(yīng)用，大力推動(dòng)多業(yè)務(wù)用卡、跨地區(qū)用卡，為群眾線上線下提供就醫(yī)購(gòu)藥、政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放等一卡通用便捷服務(wù)。三是做好信息公開工作。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)保障和改善民生方面等各類信息公開，在市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了各類政策文件、公示通知及工作動(dòng)態(tài)共246條，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民留言78條，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在問(wèn)題和不足

　　一是法治理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分工作人員面對(duì)法治政府建設(shè)新形勢(shì)新要求，還不善于合理運(yùn)用法治觀念去想問(wèn)題、辦事情，運(yùn)用法律思維和法律手段解決問(wèn)題的能力有待提高，需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是普法宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人社領(lǐng)域政策更迭速度較快，人社部門在落實(shí)普法責(zé)任上還有提升空間，需要?jiǎng)?chuàng)新政策宣傳解讀方式，加大普及宣講力度，讓人社政策紅利惠及更多群眾。三是信息共享效率有待進(jìn)一步提升。人社部門業(yè)務(wù)涉及面廣，為了給群眾提供更多便利服務(wù)，與民政局、公安局等其他政府部門有較大的信息共享需求，而目前跨政府部門的信息資源共享尚存在難點(diǎn)，共享的方式方法不夠靈活便捷，共享效率需要進(jìn)一步提升。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系壓力較大。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化整體影響，住宿、旅游、交通、餐飲等服務(wù)行業(yè)的員工存在失業(yè)或隱性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別企業(yè)或用人單位為控制成本、維持運(yùn)轉(zhuǎn)，易造成裁員或減薪、停發(fā)工資而引起失業(yè)等隱性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，散工、零工以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等就業(yè)群體權(quán)益保障制度尚未健全，就業(yè)穩(wěn)定性不足。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)法治政府建設(shè)工作要求，把法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取工作情況匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)法、積極普法，研究解決相關(guān)重大問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，提升我局干部職工的法治意識(shí)和法治思維，切實(shí)做到知法懂法、學(xué)法用法，增強(qiáng)依法行政能力，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。二是加強(qiáng)普法宣傳。積極開展學(xué)法普法工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，大力培育法治人社先進(jìn)典型，在執(zhí)法和服務(wù)過(guò)程中，精準(zhǔn)推送人社法治宣傳教育內(nèi)容，從而更好地把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念體現(xiàn)在日常行為之中。三是強(qiáng)化工作保障。建立健全法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮工傷、執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)解仲裁、勞動(dòng)關(guān)系等專業(yè)人員在法治政府建設(shè)工作中的作用。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和人力資源管理咨詢、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理。采取隨機(jī)選派的方式實(shí)施監(jiān)督檢查，定期檢查經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)半年報(bào)、年報(bào)等情況，同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，把用人單位、個(gè)人、服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。四是聚力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入開展勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域基層勞資糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判，主動(dòng)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系。堅(jiān)持以提升勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能為主線，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁優(yōu)勢(shì)，依法公正及時(shí)處理爭(zhēng)議案件，維護(hù)爭(zhēng)議案件當(dāng)事人的合法權(quán)益；健全農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，依法規(guī)范企業(yè)用工行為；完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)“工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”、“工資維權(quán)二維碼”、“電子勞動(dòng)合同”等數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)的推廣使用，以信息化手段提升欠薪預(yù)警和處置效能。

　　下來(lái)，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，構(gòu)建依法行政長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升依法行政水平能力和執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化內(nèi)部普法，著力提升機(jī)關(guān)工作人員依法履職能力，持續(xù)優(yōu)化人社領(lǐng)域法治建設(shè)，為推動(dòng)陸豐高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人社力量。