2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，金廂鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，著力加強以憲法為核心的重點法律法規(guī)宣傳，嚴格對照《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》及省、汕尾市、陸豐市各級關(guān)于法治政府建設(shè)的指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署及汕尾市委、市政府、陸豐市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的具體要求，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，扎實做好各項工作，進一步強化部門普法工作責任，深入開展法治宣傳教育，為全面建設(shè)法治金廂營造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：?

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

        堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和文章作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“第一議題”，定期組織開展多輪次干部職工學(xué)法活動。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、觀看視頻學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)授課等多種方式進行法治學(xué)習(xí)宣傳教育，讓各個分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工充分學(xué)習(xí)黨的法治理論，自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，在法治之下想問題、作決策、辦事情。

        二、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

        （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責任管理，定期召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（擴大）會議，認真研究法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，研究法治政府建設(shè)工作存在的問題和困難，安排部署依法行政各項工作任務(wù)。

        （二）健全體制建設(shè)。推行“三項制度”，推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。

        （三）強化權(quán)力制約。嚴格落實法治政府建設(shè)第一責任人制度，堅持依法行政、依法履職，建立依法行政工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓，全鎮(zhèn)干部職工積極參與的工作格局。

        三、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

        （一）完善決策機制。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對土地征收、房屋拆遷等與群眾利益密切相關(guān)的重大事項以及社會穩(wěn)定、公共安全等敏感事項，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。二是推行和完善重大決策后評估機制，跟蹤了解決策執(zhí)行情況和實施效果，及時調(diào)整決策內(nèi)容，糾正決策偏差。

        （二）有效化解矛盾。一是發(fā)揮村（社區(qū)）法律明白人作用。以“法律服務(wù)就在我身邊”為宗旨，深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”建設(shè)，充分發(fā)揮好村（社區(qū)）法律明白人的專業(yè)性，定期開展普法宣傳講座，為群眾解答法律疑問，并幫助群眾調(diào)解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法維護自身權(quán)益，有力增強群眾的法律意識。二是堅持發(fā)揚新時期“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮人民調(diào)解點多面廣、貼近群眾、方便及時的優(yōu)勢，積極推進人民調(diào)解參與信訪化解工作，在各村（社區(qū)）設(shè)立人民調(diào)解委員會，加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，提高調(diào)解工作法治化、專業(yè)化水平和公信力，實現(xiàn)法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

        （三）提高行政能力。一是加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)。認真組織開展執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員專業(yè)培訓(xùn)工作，建立人員臺賬，規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法機制，細化協(xié)作流程，解決綜合執(zhí)法、行政執(zhí)法銜接問題，杜絕相互推諉現(xiàn)象。二是全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織動員符合條件人員參加執(zhí)法考試。目前公務(wù)員隊伍通過執(zhí)法證考試34人，去年新增4人，全鎮(zhèn)持證率達95%以上。

        （四）加強普法宣傳。注重抓好普法前沿陣地建設(shè)，以點擴面，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的普法宣傳矩陣，擴大普法宣傳輻射。一是打造宣傳陣地，形成立體宣傳覆蓋網(wǎng)。通過在各村（社區(qū)）、人流量多區(qū)域等區(qū)域設(shè)立法制宣傳欄，不定期更新各類普法宣傳內(nèi)容，涵蓋禁毒、安全生產(chǎn)、防范“電詐”等方面。二是堅持普法工作與重要時間節(jié)點相結(jié)合。通過“3·8”婦女維權(quán)月、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·4” 國家憲法日等法律宣傳節(jié)點開展主題法制宣傳活動，為廣大群眾提供接地氣的法律服務(wù)。2023年，我鎮(zhèn)共開展平安創(chuàng)建、掃黑除惡、全民禁毒等各類大型普法宣傳活動16余次，發(fā)放數(shù)以萬計的法制宣傳讀本等宣傳資料以及張貼宣傳海報。

        （五）加強制度建設(shè)，完善一系列規(guī)章制度，使各執(zhí)法部門、全體工作人員有章可循，嚴格約束自己的行為，杜絕失職和不廉潔行為發(fā)生，樹立嚴格依法行政為人民服務(wù)的形象。圍繞規(guī)范行政權(quán)力的正確運行，大力推行行政執(zhí)法責任制，進一步加強政府法制監(jiān)督。全面實行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，推動了行政執(zhí)法的規(guī)范化。

        四、2023年法治政府建設(shè)存在的問題

        （一）法治宣傳方式較單一，多以入戶走訪宣傳為主，利用網(wǎng)上平臺發(fā)布的內(nèi)容較少，在宣傳內(nèi)容上存在創(chuàng)新意識不足。在普法宣傳方面存在不足，雖然普法宣傳工作一直在開展，但效果不夠理想。一些群眾對法律法規(guī)了解不夠深入，導(dǎo)致其法律意識淡薄。同時，基層普法宣傳手段單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，導(dǎo)致群眾參與度不高。此外，基層普法宣傳的覆蓋面不夠廣泛，未能全面普及到各個領(lǐng)域和群體。

        （二）行政執(zhí)法狀況與新形勢下建設(shè)法治政府的要求還有不適應(yīng)。執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平有待提高，部分人員習(xí)慣沿用老辦法，對上線應(yīng)用省一體化行政執(zhí)法平臺相關(guān)操作未能全身心地投入學(xué)習(xí)，對平臺運用不熟悉。行政執(zhí)法培訓(xùn)的長期性、系統(tǒng)性和針對性還不夠，培訓(xùn)的形式和效果有待進一步強化。

        （三）社會團體、企業(yè)等參與度不高?；鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)需要全社會的共同參與。然而，當前法治建設(shè)的社會參與度并不高。一些企業(yè)和群眾對法治建設(shè)缺乏關(guān)注和支持，甚至存在不了解、不理解的情況。同時，社會組織和團體在法治建設(shè)中的作用未能得到充分發(fā)揮，其參與渠道和方式有限。仍需進一步建立健全社會參與機制，通過開展各種法治宣傳活動、組織法律援助和法律咨詢等方式，為社會各界提供更多的參與機會和平臺。同時，鼓勵和支持社會組織和團體自主開展法治建設(shè)活動，激發(fā)社會活力。

        （四）多元矛盾糾紛化解機制仍需加強。近幾年鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步入快速發(fā)展期，涉土地征拆等矛盾問題頻發(fā)，大開發(fā)過程中引發(fā)的勞資糾紛、工程款結(jié)算等影響穩(wěn)定的新問題也不斷涌現(xiàn)，對基層多元矛盾糾紛化解體系的建設(shè)提出了更高的標準和要求。

        六、2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排

        （一）強化理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，鞏固提升依法治鎮(zhèn)水平，推進法治政府建設(shè)再上新臺階。

        （二）創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。 全面推進依法行政，建設(shè)一支政治強、作風硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊伍。制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計劃，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標。嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

        （三）加強宣傳引導(dǎo)，深化法治社會建設(shè)。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強公共法律服務(wù)一體化建設(shè)，進一步提升群眾的體驗感和獲得感；不斷創(chuàng)新普法新形式，增強群眾的法律素養(yǎng)和法治意識，夯實法治社會人民基礎(chǔ)。

        （四）持續(xù)發(fā)力，營造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進全社會的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法治宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角。

陸豐市金廂鎮(zhèn)人民政府

2024年1月22日