2022年，我鎮(zhèn)根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》等文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，現(xiàn)將2022年度我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）法治能力建設(shè)情況

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，大會(huì)期間，鎮(zhèn)班子成員、廣大黨員干部認(rèn)真收聽收看大會(huì)直播，并召開會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

　　2.開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。根據(jù)市政府依法行政工作的有關(guān)要求，2022年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法5次，并嚴(yán)格按照普法辦要求組織參加年度法律知識(shí)考試，2022年組織1次共56人參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試，成績(jī)?nèi)亢细瘛?/p>

　　3.對(duì)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)的培訓(xùn)。開展全鎮(zhèn)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考證，全面梳理機(jī)構(gòu)合并后領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法證持有情況，2022年根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，我鎮(zhèn)所有未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)人員都報(bào)名參加了行政執(zhí)法證考試，考證通過率高達(dá)100%。

　　4.法治宣傳教育全面深化，多層次、多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)深化推進(jìn)。開展憲法、民法典等重要法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，在“3.15”、“12.4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展相關(guān)普法宣傳，2022年我鎮(zhèn)開展民法典、反邪教、禁毒和平安建設(shè)等系列宣講活動(dòng)15余次，共發(fā)放相關(guān)宣傳單4000余份。

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　　1.深化行政審批制度改革。堅(jiān)持以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心，創(chuàng)新改革辦法，優(yōu)化服務(wù)舉措，100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。截至目前，已全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。同時(shí)通過辦理流程再優(yōu)化、辦理時(shí)限再壓縮、全面推行無差別受理、網(wǎng)上受理等舉措，全面推進(jìn)“最多跑一次”工作的落實(shí)。

　　2.全方位加強(qiáng)監(jiān)管。2022年受理信訪舉報(bào)12件，接待信訪人次18人，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率100%，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）建立法律顧問、法律工作服務(wù)室共12個(gè)。

　　（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化情況

　　1.完善重大行政決策機(jī)制。修訂出臺(tái)我鎮(zhèn)重大行政決策制度，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序，加強(qiáng)重大行政決策檔案管理，重大行政決策的制定咨詢法律顧問。

　　2.建立法律顧問制度。采用合同制的形式聘請(qǐng)專業(yè)律師作為我鎮(zhèn)常年法律顧問，建立、完善法律顧問聘用、履職情況登記工作。認(rèn)真開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，12名律師分別掛點(diǎn)12個(gè)村（社區(qū)）擔(dān)任法律顧問，通過開展法律咨詢、法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓人民群眾享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，增強(qiáng)法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維。同時(shí)積極為村（社區(qū)）治理提供法律意見、修訂村規(guī)民約，有效提高基層干部依法行政意識(shí)、依法辦事水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。并結(jié)合公共法律服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入基層了解群眾法律需求，設(shè)立法律援助崗，開通困難群眾申請(qǐng)法律援助綠色通道，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，村居民不出村便可享受優(yōu)質(zhì)專業(yè)法律服務(wù)。

　　3.開展農(nóng)村集體合同報(bào)備管理。加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）簽訂合同的管理，指定專門股室負(fù)責(zé)合同審查、備案。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

　　1.做好重大行政執(zhí)法決定及時(shí)報(bào)備工作。對(duì)在行政處罰執(zhí)行過程中屬于重大行政處罰案件的，及時(shí)按照規(guī)定要求向依法治市辦進(jìn)行報(bào)備。

　　2.做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。我鎮(zhèn)要求對(duì)行政相對(duì)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)及人民法院受理的行政訴訟案件，要依法積極組織開展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，按規(guī)定提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和相關(guān)材料，精心準(zhǔn)備答辯材料，自覺執(zhí)行行政、司法裁決。本年度，沒有行政相對(duì)人就我鎮(zhèn)作出的行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況

　　立足實(shí)際，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極推行柔性執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。以互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)法為契機(jī)，不斷完善硬件，計(jì)劃啟用執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證設(shè)備，全面實(shí)施執(zhí)法人員全員使用執(zhí)法終端，做到有巡查必有痕跡，有執(zhí)法必有記錄。

　　二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　今年來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定成效，但對(duì)照上級(jí)要求和人民期望，仍存在一些不足。如依法行政體制還不夠完善，職責(zé)權(quán)限和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還需進(jìn)一步理順；執(zhí)法隊(duì)伍的工作觀念、辦事方式轉(zhuǎn)變尚處在調(diào)整適應(yīng)期，對(duì)業(yè)務(wù)政策、辦事流程還需要進(jìn)一步熟悉，部分執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)還不夠高，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法還需進(jìn)一步加大力度；法治教育的宣傳形式還比較單一，內(nèi)容不夠新穎，運(yùn)用新媒體技術(shù)少，群眾學(xué)法主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，宣傳氛圍還不夠濃厚。

　　三、2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2022年以來，我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法、模范用法，切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署。2022年，我鎮(zhèn)以“八五”普法為契機(jī)，深入落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立完善普法工作隊(duì)伍，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，較好地履行了法治建設(shè)的各項(xiàng)工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。始終堅(jiān)持民主集中制，不憑主觀臆斷，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。

　　（二）堅(jiān)持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢,不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。

　?。ㄈ﹫?jiān)持督查整改，確保落實(shí)到位。對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。

　　四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好法治政府建設(shè)工作，一是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步壓實(shí)普法職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)水平。二是圍繞法治政府建設(shè)，在宣傳教育手段、方式積極創(chuàng)新，采取靈活多樣的宣傳方式，讓普法宣傳“活”起來、“動(dòng)”起來、“鮮”起來，奮力營造尊法守法學(xué)法用法的濃厚社會(huì)氛圍。

　　陸豐市博美鎮(zhèn)人民政府
2023年1月29日