2022年，我辦認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和中央依法治國(guó)工作會(huì)議的有關(guān)部署，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《汕尾市貫徹落實(shí)（廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要）分工方案》和《陸豐市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》（陸法治委〔2022〕2號(hào)）等文件要求，緊緊圍繞本單位法治政府建設(shè)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)舉措，深入推進(jìn)依法行政，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《汕尾市貫徹落實(shí)（廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要）分工方案》等文件要求，組織辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《陸豐市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》（陸法治委〔2022〕2號(hào)）文件精神，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為全面依法治市的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程來(lái)抓，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓、年度報(bào)告、集中述法等工作制度，切實(shí)扛穩(wěn)政治責(zé)任，率先垂范、強(qiáng)力督導(dǎo)，確保依法全面履行政府職能。

　?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)提高依法行政能力。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治思想和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神，根據(jù)市委市政府工作部署，認(rèn)真組織全體公務(wù)員開(kāi)展學(xué)法網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》，定期檢查學(xué)習(xí)情況，確保每位公務(wù)員按期完成學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，法治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，注重學(xué)以致用，強(qiáng)調(diào)提高工作人員的政策理論水平和實(shí)際工作能力。

　?。ㄈ┙∪茖W(xué)民主依法決策機(jī)制。我辦貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，印發(fā)了《陸豐市重大行政決策程序規(guī)定》、《陸豐市重大行政決策專家咨詢論證實(shí)施辦法》和《陸豐市重大行政決策聽(tīng)證實(shí)施辦法》、《陸豐市重大行政決策實(shí)施后評(píng)估辦法》等重大行政決策程序規(guī)定及其配套制度，扎實(shí)履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等法定程序，對(duì)重大行政決策專家咨詢論證實(shí)施、決策聽(tīng)證實(shí)施和實(shí)施后評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)都配套制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，有效推進(jìn)了行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化。

　?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我辦認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十大精神和全省、汕尾市和市委傳達(dá)貫徹黨的二十大精神，汕尾市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議精神，陸豐市委常委會(huì)會(huì)議精神并部署我市貫徹落實(shí)意見(jiàn)。我市主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，一要在深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，做到思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一；二要毫不動(dòng)搖推進(jìn)陸豐高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富；三要不斷提升干部職業(yè)能力，全力鍛造打造“四有”干部；四要迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大宣傳貫徹?zé)岢?，各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省委、汕尾市委和市委的部署要求，精心謀劃組織，周密安排部署，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，抓緊抓好抓出成效，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)牢牢把握的重要要求，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄薄?/span>

　　（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。我辦組織召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，提升全市政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍素質(zhì)，完善各單位規(guī)范性文件的辦理流程和備案工作，并強(qiáng)化政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作，深入解讀重要政策措施，切實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。緊扣我市新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)要求，對(duì)照廣東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，針對(duì)有關(guān)工作存在的短板弱項(xiàng)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，奮力突破，確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。依法依規(guī)做好“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的發(fā)布解讀和歷史規(guī)劃的歸集整理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新、減稅降費(fèi)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面出臺(tái)的重大政策解讀，密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)留言并及時(shí)作出回應(yīng)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，以制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，全面依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。不斷健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，明確由楊楚權(quán)副主任分管政務(wù)公開(kāi)工作，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市政府信息公開(kāi)工作,建立起自上而下的政府信息公開(kāi)組織體系，不斷優(yōu)化陸豐市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站集約化平臺(tái)使用流程規(guī)范性，做好網(wǎng)上便民服務(wù)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　（一）推進(jìn)政府法治工作有待加強(qiáng)。部分干部職工對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還有待提高，主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，缺少深入鉆研，滿足經(jīng)驗(yàn)和一般性掌握。

　?。ǘ┱畔⒐_(kāi)程度有待提高。部分單位政府信息主動(dòng)公開(kāi)存在信息碎片化、短期性和滯后性等部分問(wèn)題，政府部門(mén)財(cái)政預(yù)算、決算等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開(kāi)還不充分，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，人員調(diào)動(dòng)頻繁導(dǎo)致不熟悉流程，不清楚申請(qǐng)規(guī)范，增加了負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)督的部門(mén)的管理難度。

　　三、下一步整改措施

　　(一)履行主體責(zé)任。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障政府依法科學(xué)民主決策。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督察督辦，確保對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督全覆蓋、無(wú)縫隙。進(jìn)一步擴(kuò)大法治建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍，將全體干部職工納入培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)股室工作人員的培訓(xùn)，著力提升依法行政實(shí)際應(yīng)用能力和規(guī)范操作水平。

　　(二)健全制度機(jī)制。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度，并及時(shí)公開(kāi)向社會(huì)公布。嚴(yán)格執(zhí)行《汕尾市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》，推動(dòng)行政規(guī)范性文件從定期清理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)行規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接等工作要求，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性互動(dòng)的規(guī)范性文件審查工作機(jī)制，明確合法性審核的工作流程和起草單位報(bào)送合法性審核的材料要求，實(shí)行需提交合法性審查文件送審稿、起草說(shuō)明、政策解讀、制定依據(jù)等材料“一次性告知”，確保規(guī)范性文件制定和報(bào)備工作有章可循。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)透明政府。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)公共服務(wù)項(xiàng)目的政府信息，確保公眾的平等使用權(quán)，細(xì)化公共財(cái)政、政府采購(gòu)、環(huán)境保護(hù)、食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域的公開(kāi)項(xiàng)目，督促監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)。完善依申請(qǐng)公開(kāi)的程序建設(shè)，放寬申請(qǐng)資格限制，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，統(tǒng)一答復(fù)流程，確保應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的一律依法公開(kāi)。

　　下來(lái)，我們將繼續(xù)全面貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，圍繞市委、市政府的中心工作，以新?lián)?dāng)新作為開(kāi)創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面。

陸豐市人民政府辦公室

2023年1月31日