2022年，市人力資源和社會保障局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，服務(wù)“十四五”時(shí)期全市人社事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),以持續(xù)提升人社系統(tǒng)工作人員和用人單位、勞動者法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，健全法治建設(shè)工作機(jī)制，大力提升法治人社水平，為推動全市人社事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）深入落實(shí)職責(zé)，推動依法行政。一是充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立陸豐市人力資源和社會保障局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)、依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。局長帶頭學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度。制定重大決策規(guī)則，完善重大行政決策程序、法制審核載制度等，全局重大行政合同、規(guī)范性文件、重大行政強(qiáng)制等決策，均經(jīng)過法制審核，法律顧問把關(guān)，局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。將習(xí)近平法治思想作為重要內(nèi)容納入年初制定的黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，局黨組嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，通過黨組中心組學(xué)習(xí)會議等形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。三是深入開展普法教育。組織機(jī)關(guān)執(zhí)法人員參加學(xué)法考試，自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法等法律知識并參加在線測試。制定陸豐市人社局“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，明確普法責(zé)任主體，強(qiáng)化普法主體責(zé)任。由局相關(guān)股室按照職責(zé)分工組織開展法律法規(guī)的普及和宣傳工作，主要負(fù)責(zé)人為本單位普法工作的直接責(zé)任人。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，利用動漫、廣播、宣傳手冊、海報(bào)、宣傳橫幅、廣告牌、等多種形式廣泛宣傳，通過開展招聘會活動、專員進(jìn)企業(yè)、下社區(qū)，現(xiàn)場宣傳等方式解讀人社相關(guān)政策。

　　（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推進(jìn)政府法律顧問與公職律師制度。確定常年法律顧問，在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分吸取法律顧問等各方意見。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要求執(zhí)法人員牢樹執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律執(zhí)法人員均持有《勞動保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公示公開制度，推進(jìn)行政執(zhí)法公開透明。通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布對外公布信息264條。通過雙公示平臺等及時(shí)公開行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法信息，主動接受社會公眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)。在勞動保障日常巡視檢查、各項(xiàng)專項(xiàng)檢查過程中，通過“雙隨機(jī)、一公開”平臺隨機(jī)抽取檢查對象，提高了行政檢查的科學(xué)性和公平性;通過文字、音像等方式對行政執(zhí)法進(jìn)行全過程記錄并歸檔，逐步實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，推動文明執(zhí)法。一是積極化解勞資糾紛，切實(shí)做好勞動保障監(jiān)察工作。通過部門聯(lián)動，齊抓共管，不斷加大維權(quán)處罰和仲裁調(diào)解力度，有效落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，使勞動者權(quán)益得到更好保障。全年主動檢查各類用工企業(yè)248家，受理欠薪舉報(bào)投訴案件1045件，立案解決17宗，非立案調(diào)解225宗，累計(jì)為2095名勞動者追回工資待遇7691.1992萬元，向社會公布一批次重大欠薪違法行為企業(yè)共3家。規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%。二是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)勞動合同制度，倡導(dǎo)勞資雙方簽訂“電子合同”，加強(qiáng)對企業(yè)督促和指導(dǎo)，規(guī)范用工管理，提高勞動合同的簽訂率和履約率。積極做好勞動仲裁工作，受理勞動人事案件191件，其中案外調(diào)解96件，仲裁裁決95件，涉案金額達(dá)1034.2萬元，勞動仲裁調(diào)解成功率達(dá)78%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)95%，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。三是主動做好工傷認(rèn)定受理工作。對重大疑難案件尤其是工亡案件加強(qiáng)與公安、應(yīng)急、司法等部門的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對，加強(qiáng)工傷認(rèn)定案件內(nèi)控復(fù)核力度，降低案件辦理法律和基金風(fēng)險(xiǎn)，2022年我局累計(jì)接到工傷認(rèn)定申請78宗，受理78宗，做出工傷認(rèn)定68宗（其中死亡2宗），不予以認(rèn)定2宗（其中死亡1宗），均在規(guī)定辦理期限內(nèi)完結(jié)。

　　（四）深化體制改革，扎實(shí)服務(wù)群眾。我局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)，深化“最多跑一次”改革、運(yùn)用法治思維和方式，全面推進(jìn)“減證便民”、多管齊下，最終實(shí)現(xiàn)“無證利民”，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”、“一次辦”的效能目標(biāo). 破解民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。提高公共服務(wù)效率，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷高群眾辦事的滿意度和獲得感?，F(xiàn)已實(shí)現(xiàn)一張身份證通辦10項(xiàng)業(yè)務(wù)，跨省通辦15項(xiàng)社保業(yè)務(wù),月定期養(yǎng)老待遇核定、退個(gè)人賬戶存儲額（養(yǎng)老）、一次性養(yǎng)老待遇核定、離退休待遇停發(fā)、離退休待遇續(xù)發(fā)等44個(gè)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦。實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”78項(xiàng)，可全程網(wǎng)辦社保業(yè)務(wù)72項(xiàng)，可“打包”辦一件事11項(xiàng)。

　　（五）多措并舉，開展政策法規(guī)宣傳活動。一是將勞動保障監(jiān)察日常巡查、專項(xiàng)執(zhí)法行動與普法工作密切結(jié)合，通過深入工地廠房等勞動者密集場所，對《勞動法》《勞動合同法》《工資支付條例》等勞動法律法規(guī)進(jìn)行普法宣講，正確引導(dǎo)勞動者和用人單位知法明規(guī)。二是宣傳落實(shí)社保政策。以《社會保險(xiǎn)法》為核心，全面打造覆蓋人群最多、覆蓋面最廣社保宣傳網(wǎng)。開展養(yǎng)老保險(xiǎn)主題宣傳活動，利用動漫宣傳、新聞廣播等方式，讓“老有所養(yǎng) 病有所依”深入人心，讓人民群眾共享改革紅利的政策。印制工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)宣傳小冊子、制作海報(bào)、懸掛宣傳橫幅、廣告牌等多種形式廣泛宣傳工傷、失業(yè)保險(xiǎn)政策，組織工作人員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場宣傳、解讀工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策、法規(guī)；三是打通就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策促發(fā)展、惠民生的“最后一公里”，依托各類招聘活動、政策宣講活動、各基層人力資源和社會保障工作站（點(diǎn)），扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。把“穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)”作為重要工作任務(wù)，精心籌辦各類線上線下招聘活動共計(jì)79場次，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)邀請各類企業(yè)480多家，吸引求職者約3.5萬余人次，累計(jì)發(fā)放各類相關(guān)宣傳資料達(dá)2.7余份，充分扮好人社“就業(yè)紅娘”角色。

　　二、存在不足

　　一是法治意識有待加強(qiáng)。部分工作人員面對法治政府建設(shè)新形勢新要求，還不善于合理運(yùn)用法治觀念去想問題、辦事情，運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力有待提高。二是法治建設(shè)宣傳教育效果需進(jìn)一步提升，學(xué)法用法積極性和創(chuàng)新性不足。

　　三、2023年法治政府建設(shè)工作謀劃

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，認(rèn)真組織實(shí)施。由局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取工作情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)重大問題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化工作保障。建立健全法律顧問制度，發(fā)揮工傷、執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)解仲裁、勞動關(guān)系等專業(yè)人員在法治政府建設(shè)工作中的作用。三是加強(qiáng)普法宣傳。積極謀劃普法，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，大力培育法治人社先進(jìn)典型，在執(zhí)法和服務(wù)過程中，精準(zhǔn)推送人社法治宣傳教育內(nèi)容，從而更好地把法治精神、法治意識、法治觀念體現(xiàn)在日常行為之中。

　　陸豐市人力資源和社會保障局

　　2023年1月8日