2022年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，深入推進(jìn)依法行政，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法行政水平，規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，切實(shí)加快法治政府建設(shè)，不斷推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)進(jìn)程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年工作總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、 主要工作

　?。?/strong>一）是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的根本要求和根本保證，把法治建設(shè)工作擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)貫徹到法治建設(shè)工作的全過(guò)程和各方面。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)落實(shí)“一把手”責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度等舉措，促使鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，圍繞黨的二十大精神學(xué)習(xí)，創(chuàng)新開展“榕樹下黨課”等學(xué)習(xí)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、“7+N”主題黨日活動(dòng)等組織生活制度，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等信息化平臺(tái)作用，推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、全覆蓋，牢固樹立依法行政觀念，不斷完善依法決策機(jī)制，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法履行好社會(huì)管理、公共服務(wù)等職責(zé)，更好保障人民合法權(quán)益。

　?。?/strong>二）是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律權(quán)威。我鎮(zhèn)以綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和轄區(qū)公安派出所等執(zhí)法力量為主抓手，在開展征地拆遷、違建查處、城市管理秩序維護(hù)、消防安全和安全生產(chǎn)檢查等中心工作中，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法行為，有力維護(hù)了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。其中，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、開展征地拆遷、農(nóng)村“三資”管理工作中：

　　1.我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，由于程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，先后引入中廣核新能源有限公司、中山明陽(yáng)智能、江蘇中天科技、青島天能重工、江蘇長(zhǎng)風(fēng)集團(tuán)、鵬翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等企業(yè)落戶碣石鎮(zhèn)；先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室汕尾分中心已開工建設(shè)；總規(guī)劃1200畝的陸豐東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碣石產(chǎn)業(yè)園正在有序推進(jìn)一期建設(shè)項(xiàng)目，分標(biāo)段先行啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大門建設(shè)工程；未因?yàn)闆Q策違法引發(fā)任何矛盾糾紛和群體性事件。

　　2. 堅(jiān)決把遏制違法用地、違法建設(shè)問(wèn)題作為一項(xiàng)緊迫而重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，我鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，形成強(qiáng)大合力，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，全力打好拆違控違攻堅(jiān)戰(zhàn)。本年度累計(jì)查處違法建設(shè)32宗，查處用地面積17507平方米，拆除建筑面積21923平方米；為抓好源頭治理，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民住房建設(shè)管理工作，保障農(nóng)村村民合法居住權(quán)益，從根源上杜絕“兩違”，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照市委、市政府工作部署，我鎮(zhèn)啟動(dòng)碣石鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民住房建設(shè)審批工作，使農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范有序。

　　3. 開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理整治。為加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效，我鎮(zhèn)按上級(jí)相關(guān)會(huì)議文件要求，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理整治工作，經(jīng)摸排自查，合同總數(shù)145份，其中不規(guī)范合同18份，已清理不規(guī)范合同12份。

　?。?/strong>三）是自覺(jué)接受監(jiān)督，依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)自覺(jué)接受人大監(jiān)督，把辦理建議提案的實(shí)際成效作為依法履職的重要檢驗(yàn)，高質(zhì)量做好建議和提案辦理工作，辦復(fù)率達(dá)到100%，代表滿意度明顯提高。同時(shí)，每年組織各級(jí)人大代表開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)將關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的法律法規(guī)以及國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決定決議作為執(zhí)法檢查項(xiàng)目，切實(shí)保障憲法和法律法規(guī)在碣石得到正確實(shí)施；積極支持公檢法部門依法獨(dú)立行使職權(quán)，積極履行法院生效判決和裁定，司法建議、檢察建議按時(shí)回復(fù)率均達(dá)到100%。

　?。?/strong>四）是化解矛盾糾紛，確保和諧穩(wěn)定。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，我鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立相應(yīng)工作專班，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，針對(duì)重點(diǎn)信訪案件，落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)包“案”責(zé)任，主動(dòng)下沉一線，加強(qiáng)源頭治理，建立敏感時(shí)期維穩(wěn)安保調(diào)度機(jī)制，時(shí)刻掌握和引導(dǎo)輿情動(dòng)態(tài)，并組織“拉網(wǎng)式”排查，做到底數(shù)清、情況明，找準(zhǔn)信訪痛點(diǎn)，疏堵結(jié)合，化解信訪難點(diǎn)。2022年共收到111宗信訪事項(xiàng)，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦73宗，已辦結(jié)70宗；本級(jí)來(lái)訪38宗，已辦結(jié)26宗。其中化解了歷史遺留“骨頭案”9宗、國(guó)家第二批重復(fù)信訪治理專項(xiàng)案件10宗。針對(duì)涉穩(wěn)涉訪重點(diǎn)人，堅(jiān)持做好跟蹤穩(wěn)控工作，今年以來(lái)未出現(xiàn)到京上訪情況。

　　（五）是加強(qiáng)法治宣傳，提高用法水平。我鎮(zhèn)切實(shí)加大法治建設(shè)宣傳教育力度，在年初召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，由鎮(zhèn)委宣傳部門擬定宣傳工作計(jì)劃，定期或不定期深入基層開展宣傳，并在主要街道、路口建立法治宣傳欄，加大法治宣傳力度。鎮(zhèn)司法所、綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，組織鎮(zhèn)、村、組三級(jí)人員力量，全方位開展傳達(dá)學(xué)習(xí)、交流研討，通過(guò)落實(shí)“十個(gè)一”宣傳方式，推動(dòng)黨的二十大精神“飛入尋常百姓家”，確保黨的二十大精神在碣石鎮(zhèn)落地生根。通過(guò)微信公眾號(hào)等渠道多措并舉開展法律知識(shí)宣傳，推送《反有組織犯罪法》內(nèi)容、解讀等文章3篇，并發(fā)動(dòng)干部群眾轉(zhuǎn)發(fā)，利用電子顯示屏、廣告牌、橫幅宣傳專欄等載體大力開展《反有組織犯罪法》宣傳工作，營(yíng)造人人知曉、人人支持的濃厚氛圍。此外，鎮(zhèn)黨委、政府著力健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并組織干部職工定期開展普法知識(shí)測(cè)試，自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力和水平。

　　二、存在問(wèn)題

　　2022年盡管我鎮(zhèn)在法治建設(shè)工作上順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的需求還存在一定的差距。一是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡(jiǎn)單，有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制；二是普法工作有待完善，對(duì)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入，在入腦入心、融會(huì)貫通方面還有差距，學(xué)習(xí)方式比較單一；三是行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺乏，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段單一，行政執(zhí)法責(zé)任制還需進(jìn)一步健全和規(guī)范。

　　三、今后工作打算

　　針對(duì)當(dāng)前法治建設(shè)工作開展情況和存在問(wèn)題，為更好發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，推動(dòng)該項(xiàng)工作不斷取得新突破，特作出如下工作打算：

　?。?/strong>一）是進(jìn)一步增加專職人民調(diào)解員數(shù)量。與基層日益繁重的調(diào)解任務(wù)相比。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民調(diào)解員數(shù)量依然存在較大缺口，碣石鎮(zhèn)人口基數(shù)大，但僅有兩名專職人民調(diào)解員，因人手不足，直接影響案件調(diào)解效果。

　?。?/strong>二）是有效發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”作用。目前，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)往往由一人兼任多個(gè)村（社區(qū)），碣石鎮(zhèn)42個(gè)村（社區(qū)）僅搭配9名法律顧問(wèn)，在工作開展過(guò)程中對(duì)苗頭性的涉法問(wèn)題沒(méi)有發(fā)揮及時(shí)預(yù)警、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)解決的作用，常態(tài)化開展法律咨詢服務(wù)工作仍有很大提升空間。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)資金保障，配齊配足一村一法律顧問(wèn)，明確法律顧問(wèn)駐點(diǎn)時(shí)間、駐點(diǎn)方式，常態(tài)化開展法律咨詢服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”作用。

　?。ㄈ┩晟坪吐鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，認(rèn)真制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)方式和主要內(nèi)容，通過(guò)集體學(xué)、自學(xué)等形式，堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)系列重要論述和法治理論學(xué)習(xí)；學(xué)深悟透黨的二十大精神，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，努力提高本領(lǐng)，消除“本領(lǐng)恐慌”和“知識(shí)短板”；學(xué)習(xí)憲法和本部門相關(guān)的法律法規(guī)，培育強(qiáng)化法治意識(shí)和依法辦事的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。制定完善環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范和工作指引，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升案件辦理質(zhì)量和效率。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高移動(dòng)執(zhí)法、執(zhí)法記錄儀等信息化、科技化裝備水平，建成信息公開和共享平臺(tái)，提高執(zhí)法效能。

　?。ㄋ模┓e極開展專項(xiàng)普法活動(dòng)。在充分利用傳統(tǒng)普法平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用好新媒體技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”。結(jié)合利用國(guó)家憲法日等重要法制宣傳日開展法治宣傳教育，通過(guò)開展送法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，開展座談會(huì)、采取多形式多渠道廣泛開展法治宣傳活動(dòng)，以更優(yōu)質(zhì)的法治內(nèi)容和更好的呈現(xiàn)效果吸引受眾，適應(yīng)新時(shí)代干部群眾對(duì)普法的新需求。

　　下一步，碣石鎮(zhèn)將在法治上學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府、市依法治市辦關(guān)于法治建設(shè)工作的部署要求，緊扣法治思維和法治方式、治理體系和治理能力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，縱深推進(jìn)“三大行動(dòng)”、打好“六大會(huì)戰(zhàn)”，創(chuàng)造良好的營(yíng)商社會(huì)環(huán)境，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗法治的新碣石。

陸豐市碣石鎮(zhèn)人民政府 

2023年1月8日