2022年，我鎮(zhèn)認真履行法治政府建設主體責任，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深化習近平法治思想，以及廣東省、汕尾市、陸豐市開展法治建設工作會議精神。緊緊圍繞市委、市政府年度法治建設重點工作安排，堅持黨的領導、加強理論武裝、規(guī)范決策程序、加強執(zhí)法監(jiān)督、狠抓社會治理法治化普法宣傳，全鎮(zhèn)依法行政能力和水平得到明顯提高?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下。

    一、2022年主要工作情況

  （一）堅持黨的領導，健全法治政府建設推進機制

    充分發(fā)揮黨政主要負責人切實推進法治建設第一責任人的職責，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，組織召開黨組會議研究部署法治政府建設重要工作，壓實各部門、村（社區(qū)）、漁（鹽）業(yè)管區(qū)責任，全面加強黨對法治政府建設的集中統(tǒng)一領導，推動系統(tǒng)學習習近平法治思想，深化理論聯(lián)系實際，加快提升領導干部的依法行政能力。

  （二）加強理論武裝，推動習近平法治思想落實落細

    一是我鎮(zhèn)始終堅持把習近平法治思想作為行動指南，黨政主要負責人嚴格落實法治建設第一責任人職責，帶頭學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神；通過召開鎮(zhèn)黨委（擴大）會議，傳達學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神，并督促各部門、村（社區(qū)）認真落實會前學法，加強自主學法。

    二是黨委主要負責人主持召開鎮(zhèn)委理論學習中心組專題會，組織學習“建設社會主義法治國家”、《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》有關內容，把習近平法治思想納入干部教育培訓重要學習內容，切實提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。

    三是按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的原則，堅持個人自學與集體學習相結合的方式，先后多次組織鎮(zhèn)政府干部職工、各村（社區(qū)）兩委干部及全鎮(zhèn)黨員干部深入學習了《民法典》《行政許可法》《人民調解法》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)范，進一步增強鎮(zhèn)政府機關工作人員依法行政意識和行政執(zhí)法的責任意識。

  （三）規(guī)范決策程序，持續(xù)提高政府依法行政水平

    一是繼續(xù)推進“三重一大”決策機制，堅決落實和完善集體議事決策制度，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，全部經集體討論才作出決定,并且在決策過程中主動接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，確保民主決策、科學決策，保障權力規(guī)范運行。

    二是貫徹執(zhí)行黨委、政府規(guī)范性文件，以文件作為開展法治建設、行政執(zhí)法的重要依據(jù)，黨政主要負責人帶頭并要求執(zhí)法人員學深學透文件精神，嚴格把握行政執(zhí)法的詳細內容，以此促進行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化，全面推進落實政務公開和依法行政制度，完善科學民主的決策制度，全力推進法治社會、法治政府建設，充分發(fā)揮法治建設對我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領、規(guī)范、保障作用。

  （四）加強執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

    一是以綜合執(zhí)法隊伍建設，持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，高標準執(zhí)行行政執(zhí)法，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，強化執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調和全程跟蹤，提升行政執(zhí)法效能。今年以來，我鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法共辦理行政檢查案件202件，行政處罰案件95件，行政強制措施案件4件，行政許可6件，行政復議和行政訴訟0件，累計罰沒人民幣41189元；100%完成上、下年度兩次“食安快線”培訓考核任務，其中重點單位27家，一般經營單位500余家；日常完成占道經營清理2000余宗，出動執(zhí)法人員5400余人次；日常完成國土資源巡查1440余小時，核查處理衛(wèi)片圖斑數(shù)十個。兩違執(zhí)法巡查處理近50宗。疫情防控期間，組織餐飲、酒樓酒店、商超、農貿市場、冷鏈凍庫等相關行業(yè)經營主體召開疫情防控動員會議10余次，簽訂相關主體責任承諾書100多份。推動食品安全“兩個責任”工作有序進行，落實督導食品經營主體300余家，有效防范食品安全風險；重大節(jié)日期間，清理清查燃放煙花爆竹和排查安全事故隱患達20余次，現(xiàn)場責令違規(guī)使用明火作業(yè)的農貿市場經營主體落實整改30余家次，出動執(zhí)法人員160余人次。

    二是進一步規(guī)范鎮(zhèn)黨委政府的各項工作制度，如法律顧問制度、黨務公開制度、依法決策制度、責任追究制度、督促檢查考評機制、領導責任機制、黨風廉政建設責任機制等制度，以保障依法執(zhí)政、依法行政工作切實取得實效。完善行政發(fā)文機制，規(guī)范發(fā)文程序，加強對規(guī)范性文件的備案審查，細化制定了規(guī)范性文件管理辦法，強化對部門規(guī)范性文件的落實推進，做到事前事中事后審查，嚴格備案審查的原則、內容、程序等。

  （五）狠抓社會治理，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定

    我鎮(zhèn)深入推進法治鄉(xiāng)村建設和民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，積極構建矛盾糾紛多元預防調處化解機制，圍繞建設平安甲子為中心，堅持司法為民理念，全方位推進社會自治，充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解“三調聯(lián)動”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用，加強社會矛盾糾紛的防范和化解力度，及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。2022年，全鎮(zhèn)共排查化解各類矛盾糾紛49宗，收到上級交辦和現(xiàn)場登記信訪案件共8宗，辦結8宗，實現(xiàn)重大敏感時期信訪“零非訪、零通報”。共排查涉公共安全重點人員85人，其中中高風險吸毒人員5人、涉危安和涉黑惡暴恐類人員41人、在家治療三級以上精神障礙病人31人、重點關注社區(qū)矯正對象8人。

  （六）強化普法宣傳，大力弘揚社會主義法治精神

    我鎮(zhèn)嚴格按照“八五”普法要求，堅持全方位、多角度、多形式開展普法宣傳，在社會面上廣泛普及《民法典》、安全生產、反邪教、禁毒、信訪條例、反詐、疫情防控等相關法律法規(guī)，引導群眾樹立法治意識，提高群眾自我保護能力，形成人人法治，法治人人的社會環(huán)境，營造良好的教育宣傳氛圍。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)新時代文明實踐服務中心聯(lián)合村（社區(qū)）組織開展國家安全教育、反有組織犯罪、禁毒法、民法典、未成年人保護法等各主題普法宣傳活動共計260余次，發(fā)放法治宣傳手冊超過10000份，普及家庭數(shù)超過6000戶，在社會面組織開展法治課程13次。

    二、存在問題

  （一）法治思想有待提高。我鎮(zhèn)部分干部職工對法治政府建設工作思想不夠重視，對普法工作重要性認識不足，部分村（社區(qū)）工作者法律素養(yǎng)及依法辦事能力仍然有待提高。

  （二）法治教育專業(yè)人才缺乏。時代發(fā)展需要人員不僅要有普法知識，也需要有事件處理業(yè)務能力。我鎮(zhèn)法學專業(yè)人才不足，對于案件的執(zhí)法程序、法律適用、自由裁量等問題，需要熟悉執(zhí)法業(yè)務的人員及時進行指導。

  （三）法治宣傳教育方式有待創(chuàng)新。目前我鎮(zhèn)法治宣傳方式仍然以發(fā)宣傳手冊、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)普法形式居多，利用微信、抖音等新媒體開展普法運用手段不夠，創(chuàng)新方法的力度有待加大，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）普法宣傳陣地仍需擴大，普法宣傳形式不夠新穎，宣傳資料需要進一步豐富。

    三、下一步工作安排

  （一）繼續(xù)推進法治政府建設。我鎮(zhèn)將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和重要講話精神。推進政府機構職能優(yōu)化，全面艱澀和職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

  （二）完善立法機制，健全行政決策制度體系。我鎮(zhèn)將著力實現(xiàn)行政決策程序規(guī)定，堅持科學決策，民主決策，切實避免因決策產生的矛盾糾紛；規(guī)范行政管理制度，加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導監(jiān)督，推動管理制度化、規(guī)范化。

  （三）加強領導干部法律知識教育，加強執(zhí)法人員隊伍建設。繼續(xù)推進在編干部參加執(zhí)法培訓和考試，擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效率和嚴格公正執(zhí)法，開展社區(qū)干部法治學習，進一步提高基層干部素質，提高服務為民質量。嚴格把關執(zhí)法隊伍人員素質，大力整頓不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不透明等突出問題，推進綜合行政執(zhí)法建設和發(fā)展，加強行政執(zhí)法人員培訓，規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實提高執(zhí)法辦案效能。

  （四）不斷強化法治培訓。進一步創(chuàng)新學習教育方式，深入開展學習黨的二十大精神和習近平法治思想體系，加大習近平法治思想的普法宣傳力度，借助多媒體平臺，豐富創(chuàng)新宣傳形式，多以群眾喜聞樂見的方式進行普法宣傳。

陸豐市甲子鎮(zhèn)人民政府

2023年1月8日