2022年度，我局在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2021-2025 年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》等文件要求，認真貫徹落實《中共陸豐市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈陸豐市2022年全面依法治市工作要點〉的通知》（陸法治委發(fā)〔2022〕2號）文件精神，深入推進依法行政，加快法治政府建設。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈中共汕尾市委依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設情況年度報告工作的通知〉》（陸法治辦〔2022〕28號）的部署要求，結(jié)合政數(shù)工作實際，現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設情況報告如下。
    一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況我局黨組認真落實主體責任，以學法用法促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風作為法治政府建設的重要內(nèi)容擺上工作議事日程，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實加強組織領(lǐng)導，增強推進全面依法治市的思想自覺和行動自覺，為陸豐奮力裂變發(fā)展，實現(xiàn)藍色崛起的目標提供堅實有力法治保障。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以及習近平總書記依法治國的重要論述，強化理論學習，不斷提高政治素養(yǎng)，做到堅持依法行政。二是抓好學習教育。2022年度，結(jié)合年度學習計劃，我局多次組織干部職工開展學法活動。4月26日，我局黨組召開了學習貫徹習近平法治思想專題會議，深化學法工作。通過學習教育，強化干部職工理論武裝，有力推進法治建設，進一步增強了全體干部職工的法治思維和普法意識。三是制定年度學習方案，堅持黨組理論學習、黨支部學習和“三會一課”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神。2022年以來，我局共召開各類學習29場次。通過加強學習工作，強化了干部職工理論武裝，有力推進法治建設工作。
二、2022年推進法治政府建設主要措施和成效

　　（一）主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。我局主要負責人能提高政治站位，堅持依法行政，認真貫徹落實黨中央、省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于依法治市的工作要求，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。近年來，我局認真貫徹落實市委市政府關(guān)于法治建設的決策部署，全力推動落實法治建設工作要點及法治建設的重點工作。一是我局主要負責人能履行推進法治建設第一責任人職責。在單位的述職報告和黨建工作述職中，都有專門匯報推進法治建設第一責任人職責方面情況。同時，根據(jù)市委依法治市辦的有關(guān)工作要求，我局主要負責人每年都進行了年度述法報告；二是成立局法制工作領(lǐng)導小組，切實加強本系統(tǒng)法治建設的領(lǐng)導；三是堅持把推進法治建設納入年度工作的議事日程，做到與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查；四是組織全局同志參加上級的年度學法考試工作，提高法律意識，做到懂法守法執(zhí)法；五是我局領(lǐng)導班子以身作則，能自覺認真學法、守法、用法，以遵紀守法的表率作用來影響大家；六是在日常工作中，能堅持依法行政、依法管理、依法辦事，不斷推進法治政府建設。

　　（二）做好法治政府建設基礎工作1.加強組織領(lǐng)導。為加強對依法行政的組織領(lǐng)導，我局已成立法治政府建設工作領(lǐng)導小組，由局長任組長、副局長任副組長，各股室和直屬單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，明確具體部門和工作人員。同時每年根據(jù)工作特點和工作重點，制定部門法治宣傳教育計劃和方案。在人力、物力、財力上給予有力保障，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面?！　?
    2.制定工作方案。圍繞陸豐市依法治市工作要點，結(jié)合我市政務服務工作實際，研究制定了《陸豐市政務服務數(shù)據(jù)管理局依法行政工作方案》，堅持與政數(shù)工作同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。同時，我們進一步明確開展依法行政的目的意義，對活動的實施步驟、階段工作、活動內(nèi)容、督查考核、工作要求等方面作了具體規(guī)定，為推進法治政府建設奠定了堅實基礎。
    3.深入動員部署。2022年初，我局召開了干部職工會議，部署2022年依法行政工作。主要是：一是發(fā)揮政務服務職能，做依法治市的推進者，著力解決行政服務中“中梗阻”、“吃拿卡要”等問題，開展反腐倡廉工作；二是加大政務公開力度，做依法治市的宣傳者，建立健全普法小組，將普法融入政務服務工作的各個環(huán)節(jié)；三是綜合運用市政府門戶網(wǎng)、政務服務網(wǎng)、政務公開欄等載體，加大政務公開透明度，接受社會監(jiān)督。　　
   （三）開展普法學習教育活動。2022年度，我們扎實做好普法教育工作。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，提高政治素養(yǎng)；二是把普法教育納入局年度學習計劃，提升學法、知法、守法、用法意識。三是開展多種形式的法律法規(guī)培訓，組織學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政許可法》《公務員法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，提高干部職工的法治意識，四是強化學習效果，領(lǐng)導干部帶頭參加學習，帶頭討論交流，帶頭講法。五是開展2022年國家安全教育系列宣傳活動。4月18日，我局組織局機關(guān)的黨員干部召開了陸豐市政數(shù)局深入學習2022年國家安全教育系列宣傳活動的文件精神，教育引導全體職工自覺履行維護國家安全、保守國家秘密的義務，用實際行動踐行推動國家安全教育系列宣傳工作深入開展，進一步增強全體干部職工的國家安全意識。

　　（四）大力推動法治政府建設責任落實。

　　1、持續(xù)深化“放管服”改革。一是深化“六個通辦”。實現(xiàn)“一窗通辦”。我市所有政務服務事項均進駐服務大廳，在汕尾市率先實現(xiàn)“只進一扇門”。2022年度，市政務服務中心累計辦理事項審批166985件，辦結(jié)164325件，累計辦結(jié)率98.41%，行政審批在法定時限上平均縮短50％，群眾滿意度98.61%。推進“一次通辦”。深入推進“一件事一次辦”試點工作，實現(xiàn)“一個窗口、一次告知、一張表單、一套材料、一次辦成”閉環(huán)，已形成30個“一件事”主題服務事項。推行“一地通辦”、“一網(wǎng)通辦”。運用“異地窗口代收代辦”等方式，開展無差別“市內(nèi)通辦”?！盎浭∈隆币呀?jīng)開通居民身份證等67種電子證照。政務服務可網(wǎng)上辦理事項1691項，網(wǎng)辦率達99.58%。推動“一證通辦”“一碼通辦”。推進群眾個人辦事“一證通辦”，開通電子證照118種，累計用證108萬次；推進企業(yè)法人辦事“一碼通辦”，完成統(tǒng)一申辦受理平臺與免證辦服務接入粵商通“企業(yè)碼”，實現(xiàn)384項法人事項掃碼“免證辦”。二是創(chuàng)新投資項目全代辦服務體系。制定《陸豐市企業(yè)投資項目政務服務全代辦工作方案》，已報市政府審核。三是深化“善美店小二”應用建設。我市“善美店小二”推廣應用全年任務共27000戶。今年以來，我市“善美店小二”推廣已達40058戶，完成年度任務的144%。四是健全政企互動溝通機制。力爭實現(xiàn)企業(yè)合理并符合條件的訴求問題100%圓滿回復和企業(yè)100%滿意。五是做好“四統(tǒng)一”工作。市政務服務大廳已完成信息初始化工作，共1個大廳12個專區(qū)32個窗口。⑴“統(tǒng)一預約”，完成節(jié)假日延時服務預約，上線394項高頻辦理事項；⑵“統(tǒng)一叫號”，需協(xié)調(diào)大廳排隊叫號系統(tǒng)與汕尾業(yè)務協(xié)同中臺進行對接；⑶“統(tǒng)一受理”，完成汕尾市統(tǒng)一申辦受理平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)等信息匯聚；⑷“統(tǒng)一評價”，完成全市47個辦事大廳239部評價器的部署，統(tǒng)一將評價數(shù)據(jù)匯聚到汕尾“好差評”系統(tǒng)。

　　2.加快“數(shù)字政府”建設工作。一是推進企業(yè)開辦“零成本”。2022年截至12月底，共免費為1392家新辦企業(yè)刻制印章4176枚，為企業(yè)節(jié)約成本501120元，志愿者免費幫助66家市場主體順利辦理相關(guān)業(yè)務。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務。完成340臺“粵智助”自助機安裝，實現(xiàn)全市行政村全覆蓋，累計服務人數(shù)90026人、業(yè)務量155250次。我市自助機原每日在線僅50%、使用率僅30%?，F(xiàn)每日在線達97%、使用率達80%。目前，已完成政務服務事項清單（三張清單）的制定與發(fā)布，共涉及6個類別110項具體事項。三是推廣粵系列品牌的應用。推廣“粵政易”的應用。2022年，我市開通政務微信24473人，激活人數(shù)24302，激活率99.3%，在汕尾中開通激活人數(shù)最多。推廣“粵省事”的應用，目前我市“粵省事”用戶數(shù)1232650人，在汕尾市所有縣區(qū)中最多，占比51.43%?！盎浭∈隆ど俏舶妗笔马棓?shù)達1012項，開通居民身份證等67種電子證照，汕尾特色事項數(shù)61項。推廣“粵商通”的應用，市場主體注冊用戶數(shù)為77360戶，“粵商通”事項數(shù)達726項，其中本地特色事項92項。三、2022年法治政府建設存在的不足我局法治政府建設在市委市政府的正確領(lǐng)導下，雖然取得了一定的成效，但與全市法治政府建設的要求還有較大的差距，存在一些問題和不足：一是在工作多任務重的情況下，有些同志對法制工作重視不夠；二是法治政府的監(jiān)督制約機制還不夠健全，一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況；三是法治建設的宣傳工作做得不夠深入，群眾的法治意識還亟待提升。

　　四、下一步普法工作的思路

　　一是認真落實《學習制度》，加強法律法規(guī)學習，不斷推進“憲法進機關(guān)主題活動”，有效提高干部職工的法律意識；二是深入推進法治政府建設，堅持做到學法、守法、用法，全面促進依法行政、依法管理、依法辦事；三是抓好宣傳教育。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，加強宣傳發(fā)動工作，深入推進普法活動，努力建設法治機關(guān)。四是在市政務服務中心服務大廳，增加普法宣傳欄、擺放普法宣傳資料，提高法制宣傳效果，做到服務與普法“兩手抓、兩促進”。

　　五、近期履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　近期以來，我局主要負責人能提高政治站位，堅持依法行政，認真貫徹落實黨中央、省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于依法治市的工作要求，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。一是我局主要負責人能履行推進法治建設第一責任人職責。在單位的述職報告和黨建工作述職中，都有專門匯報推進法治建設第一責任人職責方面情況。二是成立局法制工作領(lǐng)導小組，切實加強本系統(tǒng)法治建設的領(lǐng)導；三是堅持把推進法治建設納入年度工作的議事日程，做到與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查；四是組織全局同志參加上級的年度學法考試工作，提高法律意識，做到懂法守法執(zhí)法；五是在日常工作中，能堅持依法行政、依法管理、依法辦事不斷推進法治政府建設。

陸豐市政務服務數(shù)據(jù)管理局
2023年1月14日