政 府 工 作 報(bào) 告

過去五年工作回顧

　　市第十五屆人民代表大會第一次會議以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及省委、省政府的決策部署，在汕尾市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，補(bǔ)齊老區(qū)民生短板，強(qiáng)化發(fā)展弱項(xiàng)，堅(jiān)持深化各項(xiàng)改革事業(yè)，著力解決社會難題，全力推進(jìn)“融區(qū)”各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中改革創(chuàng)新，在攻堅(jiān)克難中砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃順利收官，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，社會各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效，為“奮力裂變發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛起”夯實(shí)了牢固的基礎(chǔ)。

　　一、聚焦動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開新局

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的248.13億元增加到2020年的360.1億元，年均增速高于全省平均水平；國內(nèi)人均生產(chǎn)總值從2016年的1.9萬元增加到2020年的2.9萬元；全社會固定資產(chǎn)投資額從2016年的209.5億元增加到2020年的240.1億元；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入從2016年的6.07億元增加到2020年的8.68億元。2021年前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值278.1億元，同比增長14.1%。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成果顯著。碣石臨港產(chǎn)業(yè)園基本成型，海工基地首期累計(jì)完成投資218.38億元，引進(jìn)了中廣核、明陽智慧、中天科技、天能重工等8家重點(diǎn)企業(yè)，2021年前三季度明陽智能等3家建成投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61億元，基地二期建設(shè)正在啟動。星都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)完成投資15億元，其中園區(qū)政府性投資4千萬元，目前已引入陸豐廣綠環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)基地、汕尾市危險(xiǎn)廢物無害化減量化資源化處置中心等項(xiàng)目，環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。東海產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷提升承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射的能力，總投資25億元的陸豐康佳半導(dǎo)體光電顯示及終端項(xiàng)目于2020年進(jìn)駐東海園區(qū)，并將“以企引企”全力打造電子與信息全產(chǎn)業(yè)鏈。大南海石化產(chǎn)業(yè)園汕尾東海岸石化基地正加緊規(guī)劃建設(shè)，三甲五金環(huán)保聚集區(qū)已在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，碣石、南塘2個(gè)民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃啟動。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。2016年至今，全市共安排174個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資615.4億元，其中，超億元項(xiàng)目87個(gè)，超10億元項(xiàng)目14個(gè)。寶麗華1、2號機(jī)組發(fā)電、明陽智能、天能重工、南海海纜建成投產(chǎn)；國道324線陸豐穿城路段改建工程全面竣工通車，永泰路全線貫通，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（陸豐市甘薯產(chǎn)業(yè)園）、甲子一、二風(fēng)電場和后湖海上風(fēng)電取得重大進(jìn)展,其中全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)海上主體工程開工的甲子一項(xiàng)目已開始沉樁作業(yè)。陸豐發(fā)展大會、民宿招商大會、海上風(fēng)電大會順利召開，2020年來累計(jì)招引落地項(xiàng)目61個(gè)，計(jì)劃總投資349億元。

　　二、聚焦城市建設(shè)，助力城市品質(zhì)提檔升級

　　交通網(wǎng)絡(luò)更加立體快捷。五年來累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資14.3億元，完成國省道路面改造174公里，建成“四好農(nóng)村路”212.57公里。國道324線博美穿城段和陂洋至內(nèi)湖段、省道240線陸城霞湖出入口至陸河段、內(nèi)湖至碣石旅游公路等路面改造工程建成投入使用，興汕高速（陸豐段）竣工通車。汕汕鐵路、揭惠高速南延線、深汕西改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，高鐵陸豐東站和陸豐南站完成設(shè)計(jì)。完成陸豐甲湖灣電廠煤炭裝卸專用碼頭、陸豐核電重件碼頭等港口建設(shè)。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。投入資金6.4億元，完成東海大道和東河兩岸改造升級、陸城污水處理廠尾水提標(biāo)、排污管道清淤截污、陸城管道天然氣續(xù)建、鎮(zhèn)級填埋場整改等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資6.27億元的陸豐市（東南）生活垃圾焚燒發(fā)電廠已并網(wǎng)發(fā)電，投資1.98億元完成碣石、甲子2個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，14個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠已通水,投資5000萬元的陸城垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用。碣石、甲子等鎮(zhèn)的市政設(shè)施也不斷完善。

　　城市治理功能不斷增強(qiáng)。完成了陸豐市城市總體規(guī)劃、金廂灘-玄武山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、海綿城市等規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)“十大整治、十大提升”行動，環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境、違法建設(shè)等突出問題得到有效整治。累計(jì)清理拆除違章違建約54.11萬平方米，查處違法建筑1713宗。建成各鎮(zhèn)（場、區(qū)）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和1184個(gè)自然村垃圾收集點(diǎn), 22個(gè)鎮(zhèn)（場、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)實(shí)行市場化運(yùn)作，初步建立全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理長效機(jī)制。

　　三、聚焦鄉(xiāng)村振興，全力夯實(shí)社會發(fā)展基礎(chǔ)

　　脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)順利完成。累計(jì)使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金15億元，全市實(shí)現(xiàn)1.7萬戶、6.58萬貧困人口脫貧、66個(gè)相對貧困村出列目標(biāo)，貧困戶人均可支配收入達(dá)14141元。創(chuàng)建了省級蘿卜和甘薯2個(gè)產(chǎn)業(yè)園，建立17個(gè)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（基地），建設(shè)陸城美食文化廣場等7個(gè)資產(chǎn)收益類扶貧項(xiàng)目，打造97個(gè)鎮(zhèn)（村）級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。建設(shè)市（縣）、鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)120個(gè)，實(shí)現(xiàn)66個(gè)省定貧困村全覆蓋。我市成功入列2021年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）名單。陸豐市鄉(xiāng)村振興局掛牌成立，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底扶持政策。

　　鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善明顯。66個(gè)省定貧困村完成“三清三拆三整治”工作，投入7.2億元全面開展村道、庭院及房前屋后綠化美化以及雨污分流，全面鋪開垃圾收集點(diǎn)建設(shè)。 五年來，全市農(nóng)村完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)943.5公里，建設(shè)污水處理系統(tǒng)41座，建設(shè)農(nóng)村公廁605座，累計(jì)完成無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)戶數(shù)2250戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村公路路面硬底化建設(shè)419公里。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。陸豐市鄉(xiāng)村振興濱海走廊示范帶一期工程完成投資2.87億元，建成烏坎文旅驛站、金廂銀灘公園、金廂溪碧道、周恩來渡海處公園、沙雕公園、淺澳村沿海、植物龍生態(tài)園等特色打卡點(diǎn)位，并列入廣東省首批鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，獲得中央專項(xiàng)彩票公益金專項(xiàng)資金5000萬元。新規(guī)劃總投資27億元的五條鄉(xiāng)村振興示范帶已啟動建設(shè)，其中12個(gè)網(wǎng)紅點(diǎn)、3 個(gè)鄉(xiāng)村振興黨建廣場以及八萬鎮(zhèn)吉水緣驛站和橡膠博物館等景觀節(jié)點(diǎn)已投入使用。

　　四、聚焦重點(diǎn)改革，市場活力有效激發(fā)

　　營商環(huán)境優(yōu)化成效顯著。扎實(shí)推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，全市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐服務(wù)大廳， 2021年5月陸豐市政務(wù)服務(wù)大廳被評為粵東地區(qū)首個(gè)全省縣級標(biāo)桿大廳。累計(jì)辦理事項(xiàng)審批56.91萬件，辦結(jié)53.48萬件，累計(jì)辦結(jié)率93.96%。扎實(shí)推行“無證明城市”建設(shè)，全市取消證明事項(xiàng)664項(xiàng)，直接取消或替代證明材料1405項(xiàng)。繼續(xù)推動“六個(gè)通辦”，推行“數(shù)字政府”改革，推廣“粵省事”等應(yīng)用，1247事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”。提升企業(yè)開辦便利度，全市各類市場主體突破6萬戶。

　　創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有效實(shí)施。依托重大科技創(chuàng)新平臺，結(jié)合本地資源優(yōu)勢，匯聚一批創(chuàng)新要素，加速創(chuàng)新研究和成果轉(zhuǎn)化。全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)23家，省級研發(fā)中心1家，市級研發(fā)中心30家和省級專業(yè)鎮(zhèn)3家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家及眾創(chuàng)空間1家，先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室汕尾分中心獲批準(zhǔn)啟動建設(shè)，完成了291個(gè)5G站點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)。

　　重點(diǎn)改革持續(xù)發(fā)力推進(jìn)。地方機(jī)構(gòu)改革順利完成，國資國企改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，市農(nóng)商行掛牌開業(yè)；農(nóng)村“5+2”綜合改革加快推動，基本完成土地確權(quán)登記頒證，有序推進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)改革，各鎮(zhèn)級交易中心共有3279宗農(nóng)村集體“三資”交易，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，成功探索建立高美村、磨海村等一批“股票田”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)陸豐“股票田”從無到有新突破，發(fā)展活力競相迸發(fā)。

　　五、聚焦民生福祉，人民群眾幸福感日益增強(qiáng)

　　教育短板得到補(bǔ)齊增強(qiáng)。教育工作達(dá)到“創(chuàng)現(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)。投資5.3億元的龍山新校區(qū)已投入使用，投資1.34億元的市一職、甲秀職校和新安職校建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，填補(bǔ)碣石與“三甲”地區(qū)中職教育的空白。總投資7億元的汕尾市普寧華美實(shí)驗(yàn)學(xué)校已招生。投入資金3.2億元推進(jìn)學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動，新改擴(kuò)建幼兒園60所、義務(wù)教育學(xué)校58所，增加學(xué)前教育學(xué)位14900個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位10940個(gè)。推動“縣管校聘”，分流轉(zhuǎn)崗教師2510人。完成建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件。

　　醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷提質(zhì)。投資18.74億元的市第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、婦幼保健院遷址項(xiàng)目、中醫(yī)院住院樓和市醫(yī)療急救指揮中心等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目已完工并正式投入使用。計(jì)劃投資1.5億元的陸豐市疾病預(yù)防控制中心和3.283億元的市第四人民醫(yī)院新建項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，全面完成鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化升級建設(shè)和279個(gè)村級衛(wèi)生站新建工程。成功創(chuàng)建東海等5個(gè)汕尾市衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生村（社區(qū)）176個(gè)。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院3家縣級公立醫(yī)院列入綜合改革范疇，全部取消藥品和醫(yī)用耗材加成政策。

　　社會保障水平有效提升。堅(jiān)持完善民生保障制度，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到44.3萬人和133.2萬人，覆蓋率分別為94.3%、98.7%。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全市城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)人員16836人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)6年控制在3%以內(nèi)。扎實(shí)開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，推動實(shí)施電商培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)1.9萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)3.8萬人次。

　　文體事業(yè)建設(shè)有力推進(jìn)。陸豐市文化中心“三館”（文化館、圖書館、博物館）投入使用并對外開放，投資2980萬元的陸豐市體育館、游泳館已完工，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站21個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市行政村（社區(qū)）335個(gè)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋建設(shè)。23個(gè)鎮(zhèn)（場、區(qū)）農(nóng)民體育健身廣場的建設(shè)工作已經(jīng)全面完成，全市335個(gè)行政村（社區(qū)）的健身路徑全面配置，全市體育場地面積369.3萬平方米，人均體育場地面積達(dá)到2.56平方米，獲評2017-2020年度全國群眾體育先進(jìn)單位。

　　六、聚焦平安建設(shè)，推動社會治理邁上新臺階

　　社會治安得到全面改善。成功將“毒帽”和涉槍問題掛牌督辦重點(diǎn)縣摘帽摘牌，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年陸豐地區(qū)零制毒，陸豐籍涉毒逃犯接近“清零”，省委政法委正式解除對我市社會治安重點(diǎn)地區(qū)整治。徹底解決碣石地區(qū)“洋垃圾”問題，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)黑惡逃犯全部“清零”。 2017年4月以來，全市沒有出現(xiàn)過不法“響槍”案件。全市社會治安實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。

　　基層治理能力不斷提高。堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+主動監(jiān)測+群眾路線”工作機(jī)制，建立港灣“四長制”，加快“1+N”全科網(wǎng)格制度建設(shè)，全市共有網(wǎng)格管理員2470名，每年投入1.4億元打造網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。投入1.45億元建設(shè)“平安陸豐”智慧視頻，加強(qiáng)社區(qū)(駐村)警務(wù)室建設(shè)，新增招輔警1200名，實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一警100%全覆蓋。投入1800萬元完成全市346個(gè)村（社區(qū)）綜治視聯(lián)網(wǎng)安裝。推進(jìn)司法體制綜合配套建設(shè)，全市有318個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建省級“民主法治村（社區(qū)）”，創(chuàng)建率達(dá)95%。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。深入推行湖、河長制，加強(qiáng)螺河、龍?zhí)端畮斓蕊嬘盟此|(zhì)保護(hù)，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例顯著提升，集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域水質(zhì)各測點(diǎn)所監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。完成工程造林任務(wù)46.55萬畝，完成森林撫育工程74.87萬畝，森林覆蓋率40.24%、林地綠化率83.74%。建成省級鄉(xiāng)村美化綠化工程示范點(diǎn)37個(gè)、縣級森林公園3個(gè)。六項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)連續(xù)2年達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段控制目標(biāo)。

　　此外，人民武裝、外事僑臺、民族宗教、史志檔案、氣象地震、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人等工作也取得了新成績。

　　各位代表，過去五年成績來之不易，這是全市人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是省委、省政府和汕尾市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大有效監(jiān)督和市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界密切配合和積極參與的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大人民群眾、人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、武警官兵、駐陸單位，向所有關(guān)心支持陸豐發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)在三產(chǎn)比例中仍不高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系剛剛起步，要素制約時(shí)有發(fā)生。人均城鄉(xiāng)居民收入低，群眾增收的渠道單一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境薄弱。二是支柱稅源缺乏，財(cái)政收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展壓力較大。三是城市治理科學(xué)化精細(xì)化程度不高，城鄉(xiāng)公共資源布局不均衡，教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板。四是社會管理領(lǐng)域短板多、歷史遺留問題多，毒品治理、掃黑除惡、應(yīng)急管理、生態(tài)資源管護(hù)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)及維穩(wěn)等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。五是政府作風(fēng)建設(shè)和工作執(zhí)行力仍待加強(qiáng)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓落實(shí)做得不夠，營商環(huán)境仍需改善，服務(wù)水平和辦事效率與群眾期盼仍有一定差距。對于這些問題，我們將高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　當(dāng)前國內(nèi)面臨構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，我市發(fā)展環(huán)境正發(fā)生深刻變化，發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)反復(fù)交織，但依然是實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展的重要機(jī)遇期和窗口期：

　　老區(qū)政策釋放裂變動能。中央、省委對革命老區(qū)的政策支持力度不斷加大，先后出臺《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推動我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》等系列重要政策文件，繼續(xù)安排深圳羅湖區(qū)全面對口幫扶陸豐，為我市用好用活各級支持政策，集聚整合各類要素資源，加快裂變發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

　　“東承西接”激發(fā)裂變活力。國家和省均明確將汕尾全市納入深圳都市圈建設(shè)范圍，加快推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、資源共享、機(jī)制共活”， 深度融入深莞惠大都市圈，同時(shí)也東承“汕潮揭”都市圈，將全面激發(fā)我市經(jīng)濟(jì)社會裂變發(fā)展新活力。

　　高位謀劃譜寫裂變新篇。汕尾市委、市政府高度重視、大力支持陸豐發(fā)展，找準(zhǔn)陸豐定位、謀好陸豐位置。陸豐市委、市政府強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞“三個(gè)縱深推進(jìn)”“五個(gè)更加重視”“三個(gè)重點(diǎn)突破”， 著力抓好大項(xiàng)目、搭建“萬畝千億”大平臺，堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)，全力打造“平安陸豐”，為推動裂變發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

　　因此，我們要牢牢把握面臨的黃金發(fā)展機(jī)遇，在新的趕考路上，保持戰(zhàn)略定力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，以改革創(chuàng)新的思維，以破釜沉舟的勇氣，以遇河搭橋的毅力，堅(jiān)持“補(bǔ)考”與“趕考”一起抓，在“跟跑”和“并跑”中爭“領(lǐng)跑”，奮力裂變發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛起。

　　今后五年，是我市進(jìn)一步加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，改革與發(fā)展同行。我們要緊緊圍繞市第十四次黨代會描繪的藍(lán)圖，按照“走在前列、爭做標(biāo)桿、勇當(dāng)示范”的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面深化改革開放，積極主動融入“雙區(qū)驅(qū)動”和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)落實(shí) “四大振興”，做大“四個(gè)腰包”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”“八個(gè)爭做標(biāo)桿、勇當(dāng)示范”，做到“三個(gè)領(lǐng)跑”，全面提升陸豐在全省、全汕尾新發(fā)展格局中的嵌入度和貢獻(xiàn)度，加快建成粵東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)崛起示范區(qū)，為汕尾建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠、建成革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)陸豐力量。

　　今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民對日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“奮力裂變發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛起”總目標(biāo)，突出當(dāng)好粵東藍(lán)色崛起示范區(qū)、汕尾高質(zhì)量發(fā)展新引擎，建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)宜游濱海城市。向西全面接軌深圳，全力融入“雙區(qū)”，向東全面對接汕頭、攜手汕潮揭，在東承西接中，努力融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市能級和培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)為抓手，加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，堅(jiān)決守住環(huán)保和社會穩(wěn)定兩條底線，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局，將我市打造為深圳都市圈與汕潮揭都市圈有機(jī)銜接的樞紐城市，為汕尾市加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠，為我省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上走在全國前列、創(chuàng)造新輝煌作出陸豐貢獻(xiàn)。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：全力做到“三個(gè)領(lǐng)跑”，第一步是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在汕尾市各縣（市、區(qū)）中持續(xù)領(lǐng)跑，成為汕尾綜合實(shí)力最強(qiáng)縣；第二步是在全省老區(qū)蘇區(qū)縣（市、區(qū)）中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，“十四五”中期進(jìn)入全省老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展第一方陣；第三步是在全國老區(qū)蘇區(qū)中進(jìn)入第一方陣，力爭在第一方陣中領(lǐng)跑，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到650億元以上，努力躋身全國百強(qiáng)縣和縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力百強(qiáng)縣。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下工作：

　　一、全面加快推進(jìn)“融區(qū)”建設(shè)，激發(fā)裂變發(fā)展新活力

　　織牢“融區(qū)”設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以交通大會戰(zhàn)為契機(jī)，大力推進(jìn)汕汕高鐵、揭惠高速南延線等交通項(xiàng)目建設(shè)，打通向西全面接軌深圳、全力融入“雙區(qū)”，向東對接“汕潮揭”城市群大通道。借助汕尾建設(shè)“明珠數(shù)谷”的契機(jī)，加快推進(jìn)陸豐核電5、6號機(jī)組、甲湖灣發(fā)電廠、后湖海上風(fēng)電、甲子海上風(fēng)電、粵東天然氣主干管網(wǎng)等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，為融入“東承西接”提供能源保障。規(guī)劃在甲東和湖東新增2個(gè)深水港碼頭，積極配合省探索開通深圳—惠州—陸豐海上旅游航線。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 借助深圳羅湖對口幫扶陸豐協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮陸豐海洋資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)碣石臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接深圳建設(shè)全球海洋中心城市輻射，加快培育海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極引進(jìn)深圳市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和孵化項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞小五金、圣誕禮品等行業(yè)建設(shè)一批孵化基地。加快規(guī)劃建設(shè)大南海石化產(chǎn)業(yè)園汕尾東海岸石化基地，與揭陽共同打造潮汕平原大石化工業(yè)板塊。

　　增強(qiáng)服務(wù)供給能力充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，做強(qiáng)做優(yōu)水稻、甘薯、蔬菜、水果、茶葉、生豬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)好大灣區(qū)城市的“米袋子、菜籃子、果盤子”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范帶等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、“生態(tài)+”“康養(yǎng)+”等文旅融合新業(yè)態(tài)，打造大灣區(qū)城市的“后花園”首選地。搭建我市與“雙區(qū)”的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和交易平臺，加快推動陸豐星都物流園區(qū)、南塘物流園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)線上線下融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接和物流匹配。

　　深化機(jī)制體制建設(shè) 優(yōu)化完善我市國土空間規(guī)劃，積極參與“雙區(qū)”城市都市圈規(guī)劃建設(shè)，做到全面支撐、無縫對接、深度融入。提前謀劃，實(shí)施改革聯(lián)動，逐步打造與“雙區(qū)”相同的營商規(guī)則、政策體系、制度環(huán)境，打造“四個(gè)一流”營商環(huán)境，創(chuàng)新與“雙區(qū)”城市合作機(jī)制，提高城市競爭力。積極強(qiáng)化與汕潮揭都市圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，深化交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等合作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

　　二、全面加快產(chǎn)業(yè)振興，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展大裂變

　　做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以爭做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣為引領(lǐng)，推動蘿卜、甘薯兩個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增黃牛等2個(gè)以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快打造都市型現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)。大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭取陸豐甘薯、大安大蒜等成為國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一批高品質(zhì)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)。進(jìn)一步引導(dǎo)金融資本、社會資本投資現(xiàn)代種業(yè)，加快推進(jìn)陸豐省級工程技術(shù)研究中心以及農(nóng)產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化升級甘薯脫毒種苗研究中心，打造蘿卜、甘薯、海鱸、南美白對蝦等具有陸豐特色的現(xiàn)代種子、漁業(yè)種苗基地，推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。完善漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)陸豐漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，引進(jìn)港口供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，著力發(fā)展海水養(yǎng)殖和海產(chǎn)品精深加工。全面完成撂荒地復(fù)耕，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田小水利設(shè)施建設(shè)。按照碳中和、碳達(dá)峰規(guī)律，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別發(fā)展南藥類林木和林下經(jīng)濟(jì)。

　　做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)立足我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建碣石海工基地、甲東石化基地等2個(gè)“萬畝千億”大平臺和陸豐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、星都產(chǎn)業(yè)園、三甲、碣石、南塘工業(yè)園等5個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺，持續(xù)擴(kuò)大有效工業(yè)投資，推動工業(yè)在三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例占比達(dá)一半以上。碣石海工基地要加快二期謀劃和建設(shè)，推進(jìn)海上風(fēng)電“千億級”全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，推動各類資源要素向平臺集聚，打造全國一流的海洋裝備制造園區(qū)。推動核能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成產(chǎn)能。甲東東海岸大石化拓展工業(yè)區(qū)要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造大石化新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。陸豐市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園要以康佳園區(qū)為中心，推動一期四家企業(yè)及早落地，啟動二期240畝的征地工作，完善產(chǎn)業(yè)配套、形成產(chǎn)業(yè)特色、實(shí)現(xiàn)“百億級”電子產(chǎn)業(yè)鏈集聚，推動我市高端電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。星都產(chǎn)業(yè)園要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套建設(shè)，打造新材料綠色產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)高地。三甲工業(yè)園要依托甲子五金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和甲東、甲西勞動力充裕優(yōu)勢，加快招商引資，形成創(chuàng)業(yè)就業(yè)集聚區(qū)。碣石工業(yè)園要引導(dǎo)圣誕品、服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，形成“百花齊放”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。南塘工業(yè)園區(qū)要立足陸豐“東承西接”重要節(jié)點(diǎn)，加快打造東翼物流中心，形成市域東南部商貿(mào)流通基地。

　　做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托“1+5”條景觀示范帶的建設(shè)窗口期，借助陸豐良好的旅游資源，加快示范帶各節(jié)點(diǎn)村特色建設(shè)，建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海全域旅游示范區(qū)，吸引更多的五星級酒店落戶在陸豐。以陸豐市新時(shí)代市民廣場為商業(yè)發(fā)展軸心，推動“東海美食一條街”等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造碣石、湖東大規(guī)模的蔬菜水果、農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品批發(fā)中心市場，逐步培育發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等商貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)陸豐星都物流園區(qū)、陸豐市貨運(yùn)快遞物流園等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)外聯(lián)動的現(xiàn)代物流空間布局，搭建現(xiàn)代物流發(fā)展體系。充分發(fā)揮紅色文化、傳統(tǒng)文化、旅游資源豐富的優(yōu)勢，推進(jìn)旅游資源大整合、景區(qū)大提升、品牌大塑造、市場大開拓，加快推進(jìn)“紅色文化+民宿文旅”經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力把陸豐文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為裂變發(fā)展的“硬支撐”。

　　三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村發(fā)展大裂變

　　推進(jìn)美麗村鎮(zhèn)建設(shè) 各鎮(zhèn)（場、區(qū)）要圍繞市第十四次黨代會對各地的全新定位，以高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶為主要抓手，借助省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)工作機(jī)制，開展“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)行動”，形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)有帶、帶帶相連的布局，輻射帶動全市346個(gè)行政村全方位參與打造美麗鄉(xiāng)村、打造美麗鎮(zhèn)圩。通過推進(jìn)各鎮(zhèn)主干道、公共設(shè)施以及農(nóng)村“四好公路”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)全市人居環(huán)境整治，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，推動“三大革命”、“四大會戰(zhàn)”全面勝利，全面整治螺河流域、烏坎河流域，創(chuàng)建國家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，實(shí)現(xiàn)全市1022個(gè)自然村村容村貌和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大改觀、大裂變，基本實(shí)現(xiàn)全域美麗、全面振興，打造全國、全省鄉(xiāng)村振興陸豐4.0版本典范，爭當(dāng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。

　　加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一園、跨縣集群”現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮廣東海大集團(tuán)海洋經(jīng)濟(jì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新超發(fā)生豬養(yǎng)殖基地和冠源大安奶牛農(nóng)場帶動作用，發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。依托陸豐得天獨(dú)厚的紅色資源、海洋資源、人文資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、農(nóng)村電商、民宿文化等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　提升公共服務(wù)能力加大財(cái)政投入傾斜，推動教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等基本公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群眾傾斜。健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運(yùn)營機(jī)制，到2025年收運(yùn)處置體系覆蓋所有自然村組并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)，力爭到2025年全市95%以上行政村建有污水處理設(shè)施。大力開展“四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造和通20戶（100人）自然村公路路面硬底化。

　　深化農(nóng)村綜合改革堅(jiān)持推動“5+2”綜合改革，爭做農(nóng)村綜合改革示范縣。大力推進(jìn)“新土改”工作，進(jìn)一步推進(jìn)全域土地綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)連片有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。深化“三塊地”改革，解決農(nóng)村承包土地碎片化和撂荒問題，通過股票田、股票地、股票宅的形式把資源變資產(chǎn)，充分盤活農(nóng)村“三資”。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。深化農(nóng)村金融改革，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。推進(jìn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)壯大試點(diǎn)工作，創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。

　　四、全面推進(jìn)城市振興，加快城鄉(xiāng)風(fēng)貌大裂變

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入貫徹汕尾市委城市工作會議精神，以建成粵東綜合交通樞紐城市為目標(biāo)，加快汕汕高鐵及陸豐東站、陸豐南站建設(shè)，積極謀劃推動湖東港疏港鐵路前期工作。全面打好交通大會戰(zhàn)，推進(jìn)沈海高速公路陸豐段改擴(kuò)建項(xiàng)目、珠東沿?？焖俑傻狸懾S段新建工程、廣東濱海旅游公路、省道510線河西至西南等國省道建設(shè)。加快推進(jìn)螺河?xùn)|路等市政道路升級改造，優(yōu)化公交服務(wù)和運(yùn)行線路，提升中心城區(qū)對內(nèi)對外通達(dá)能力。推動5G基礎(chǔ)基站及相應(yīng)配套設(shè)施有序建設(shè)，提高信息化水平?？椑巍吧?、生產(chǎn)、生活、生態(tài)”水利網(wǎng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)供水設(shè)施，推動螺河至碣石引水工程建設(shè)，提升龍?zhí)端畮熘寥椎貐^(qū)水利工程建設(shè)水平，著力解決東南片區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水問題，推進(jìn)全市農(nóng)田灌溉系統(tǒng)整治，強(qiáng)化鎮(zhèn)（場、區(qū)）農(nóng)村供水管理，重點(diǎn)加快陸城自來水廠和甲子自來水廠建設(shè)。推動全市管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，加快陸豐燃?xì)夤芫W(wǎng)、儲氣設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施信息化系統(tǒng)建設(shè)。

　　提升中心城區(qū)發(fā)展能級圍繞提升陸城首位度，優(yōu)化完善國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)市政道路、背街小巷升級改造，繼續(xù)實(shí)施“四化”工程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“城市客廳”“城市展廳”“城市陽臺”項(xiàng)目，強(qiáng)化要素保障，加快推進(jìn)陸豐市新時(shí)代市民廣場項(xiàng)目、中心公園、運(yùn)河兩岸、螺河?xùn)|西兩岸萬米綠道等一批綠化休閑空間規(guī)劃建設(shè)，展示“城在螺河邊、人在花園里”。加快推動碣石鎮(zhèn)建設(shè)市域副中心，培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及濱海旅游業(yè)，強(qiáng)化對周邊南塘、金廂、湖東和橋沖等城鎮(zhèn)的輻射帶動作用。借助三甲地區(qū)地理相鄰、文化同源、情誼相通的優(yōu)勢，加強(qiáng)甲子鎮(zhèn)、甲東鎮(zhèn)和甲西鎮(zhèn)的一體化進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)、五金塑料、家具配件等制造業(yè)及現(xiàn)代漁業(yè)、濱海旅游業(yè)，承擔(dān)次區(qū)域發(fā)展增長集聚和聯(lián)結(jié)汕潮揭都市圈的樞紐作用。

　　推動城市精細(xì)化管理以推進(jìn)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)和“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”為主要抓手，全面落實(shí)“樓長制”“路長制”“巷長制”“網(wǎng)格長制”，重點(diǎn)抓好交通秩序整治、市容市貌整治。加快公共設(shè)施優(yōu)化升級，推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場、污水管網(wǎng)、停車場、公共廁所、人行道、標(biāo)志牌等建設(shè)，疏浚城市水體、治理城市內(nèi)澇，不斷完善城市功能。建立完善環(huán)境保潔特別是公廁保潔長效機(jī)制，深入推進(jìn)垃圾分類，完善陸城“撤桶”后續(xù)管理工作。通過“微改造”促進(jìn)城市有機(jī)更新，細(xì)化“繡花針”式管理，打造“數(shù)字城市”“智慧城市”，促使城市煥發(fā)新活力。

　　五、全面推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，夯實(shí)裂變發(fā)展基礎(chǔ)

　　持續(xù)發(fā)展教育事業(yè)要以全力提升教育質(zhì)量作為教育事業(yè)裂變發(fā)展的基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才招聘，開展專業(yè)化教師及校長培訓(xùn)，提高教師思想道德素質(zhì)和專業(yè)水平。推動陸豐市與深圳優(yōu)質(zhì)教育資源合作共享，建立深汕師資(含技工學(xué)校師資)互動長效機(jī)制，開展與深圳市教師雙向掛職交流，提升教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大教育投入，加快實(shí)施學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)工程，補(bǔ)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園短板，推進(jìn)龍山中學(xué)二期、陸豐市高級技工學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步做好公校改擴(kuò)建謀劃，完善新樓盤幼兒園、小學(xué)等配套建設(shè)，全面增加公校學(xué)位。

　　強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障  圍繞“病有所醫(yī)、就近就醫(yī)”目標(biāo)，持續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目投入，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院傳染病區(qū)、市疾病預(yù)防控制中心和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配套設(shè)施等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，力爭每千常住人口病床數(shù)超過5.8張，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)走在汕尾各縣（市、區(qū)）前列。建立省幫扶醫(yī)院醫(yī)生掛職和縣鎮(zhèn)兩級人員交流機(jī)制，促進(jìn)市人民醫(yī)院與市第二、第三人民醫(yī)院組建緊密型縣域醫(yī)共體，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院信息系統(tǒng)二期“智慧醫(yī)院”建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等便民服務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍的引進(jìn)和建設(shè)，全力引入公共衛(wèi)生服務(wù)人員特別是基層鄉(xiāng)村醫(yī)生，提高公共衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　完善社會保障體系全面推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革，健全社保待遇確定和調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間保障水平合理銜接。抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算，推進(jìn)基礎(chǔ)制度整合和完善，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策。健全退役軍人工作體系和保障制度，落實(shí)好符合條件的三紅人員、烈士老年子女、滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵等人群優(yōu)撫待遇。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度,加快推進(jìn)綜合養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)和愛心食堂（長者食堂）建設(shè)運(yùn)營工作，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等人才培訓(xùn)工程，多方面提高就業(yè)率。

　　打造特色陸豐文化 大力推進(jìn)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善和效能提升，加強(qiáng)鎮(zhèn)村綜合文化站建設(shè)管理，爭取實(shí)現(xiàn)陸豐市所有鎮(zhèn)（區(qū)）文化館圖書館分館全覆蓋。加大公共體育場館和設(shè)施建設(shè)的投入，加快陸豐市體育場的升級改造，進(jìn)一步推廣全民健身活動，爭當(dāng)全國群眾體育示范縣。積極與“雙區(qū)”城市進(jìn)行賽事交流和體育聯(lián)合辦學(xué)，推動陸豐足球與手球項(xiàng)目做大做強(qiáng)。加強(qiáng)正字戲、皮影戲、英歌舞、滾地金龍等非遺特產(chǎn)的傳承與弘揚(yáng)，規(guī)劃建設(shè)陸豐碣石麥稈畫、碣石木雕、甲子貝雕等傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動傳統(tǒng)特色文化和鄉(xiāng)村振興、民宿經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　六、全面完善社會治理體系，筑牢裂變發(fā)展新前提

　　推進(jìn)平安陸豐建設(shè)縱深推進(jìn)禁毒工作，持續(xù)保持對涉毒違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，鞏固禁毒整治成果，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。加強(qiáng)社會面管控，持續(xù)深入開展“1+N”專項(xiàng)打擊行動，常態(tài)化開展掃黑除惡，加大對“兩搶一盜”、 涉黃、賭、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，持續(xù)凈化社會治安環(huán)境。健全完善整治走私經(jīng)營“洋垃圾”長效機(jī)制,防止“洋垃圾”死灰復(fù)燃。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對道路交通、消防安全、建筑施工、水上交通、食品藥品等安全事故易發(fā)領(lǐng)域的排查整治，堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。筑牢海防線，抓好打擊走私販私工作，維護(hù)沿海繁榮穩(wěn)定。開展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　強(qiáng)化基層治理能力持續(xù)深化創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范試點(diǎn)工作，以“黨建+”為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善橫向鎮(zhèn)村組三級智慧化管理架構(gòu)、縱向“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”的“田字形”基層社會治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用。以“民情地圖”平臺為載體，以聯(lián)勤指揮中心為樞紐，充分發(fā)揮全市2470名網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì)員在禁毒、打擊制假售假、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、社會治安等工作的重要作用，滾動排查化解社會矛盾,集中力量解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)利益訴求群體的突出矛盾,筑牢基層社會治理防控網(wǎng)，勇當(dāng)基層現(xiàn)代化治理示范。

　　堅(jiān)持全面深化改革制定實(shí)施國企國資改革行動方案，加快“僵尸企業(yè)”出清重組，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機(jī)制，組建一批有實(shí)力、有效益的國有企業(yè)。加強(qiáng)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌銜接，完善預(yù)算績效管理考核，推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)稅體制改革。持續(xù)深化營商環(huán)境改革，深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動產(chǎn)登記等改革，提升“八個(gè)便利化”水平。加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)通辦”。精簡優(yōu)化各類證明材料，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，全面建成“無證明城市”。當(dāng)好金牌“店小二”，及時(shí)解決企業(yè)難題，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，迅速為經(jīng)濟(jì)增長作貢獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)以建設(shè)生態(tài)文明示范縣為總抓手，積極引導(dǎo)低投入、低消耗、低排放和高效率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新型產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性布局，爭當(dāng)“雙碳”先鋒城市。持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)。強(qiáng)化“四長制”、河湖長制，加大“散亂污”場所、排水口、涉河違法建設(shè)整治力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)林長制，嚴(yán)厲打擊破壞山體行為，加大高質(zhì)量水源林建設(shè)和沿海防護(hù)林提質(zhì)改造力度。強(qiáng)化烏坎河和東溪河流域污染攻堅(jiān)治理，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。禁止露天焚燒秸稈等煙塵污染，強(qiáng)制項(xiàng)目建設(shè)工地設(shè)置出場降塵設(shè)施，提高空氣質(zhì)量。精準(zhǔn)開展農(nóng)用地土壤污染源頭管控和安全利用，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染管控和固體廢物污染防治，抓好醫(yī)療廢物廢水管理，加快推進(jìn)陸豐三甲地區(qū)五金工業(yè)園和星都循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　七、全面強(qiáng)化發(fā)展要素保障，增大裂變發(fā)展新動能

　　抓好土地要素保障 完善優(yōu)化“多規(guī)合一”和市域空間規(guī)劃修編，優(yōu)化空間規(guī)劃，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供自然資源保障。抓好閑置土地清查，全面盤活國有資源。深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大批而未供、供而未用、用而未盡土地清理力度，開展全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)等工作，加快推進(jìn)撂荒地復(fù)耕，落實(shí)好“1+5+X”工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制，用足用好各類政策，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求。

　　抓好資金要素保障堅(jiān)持把深化投融資體制改革作為項(xiàng)目建設(shè)的有力抓手，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省級規(guī)劃盤子，同時(shí)要用足用好地方政府專項(xiàng)債、特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等資金政策，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金等難題。加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持。量身定制更多金融產(chǎn)品，探索推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　抓好人才要素保障加快編制我市產(chǎn)業(yè)人才地圖，籌辦急需緊缺人才專場招聘會，開展“線上+線下”等系列引才活動，調(diào)動用人主體、社會力量廣泛參與。針對我市農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村電商等優(yōu)勢領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才培訓(xùn)，通過線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，形成“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，拉動一方經(jīng)濟(jì)”的聯(lián)動效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)“雙招雙引”人才引進(jìn)政策，做大做好宣傳，千方百計(jì)激活人才在推動經(jīng)濟(jì)社會裂變發(fā)展中的“動能”。

　　八、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)推動裂變發(fā)展新本領(lǐng)

　　旗幟鮮明講政治深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想、政治、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，讓講政治成為政府工作人員的鮮明特色。全力打造一支政治素養(yǎng)夠硬、思想觀念過關(guān)、行動能力突出的行政隊(duì)伍，為陸豐裂變發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)助力。

　　依法行政守原則要把法治思維貫穿始終，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。深化綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，減少執(zhí)法事項(xiàng)，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法。深入推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。不斷提高政府決策水平，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，增強(qiáng)法治思維，防止公權(quán)私用、職權(quán)濫用，把權(quán)力牢牢關(guān)在制度的籠子里。

　　改進(jìn)作風(fēng)提效能健全激勵(lì)約束和盡職免責(zé)機(jī)制，讓“敢作為、勇作為、勤作為”者成為楷模典范，讓“不作為、慢作為、亂作為”者付出代價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督導(dǎo)，健全激勵(lì)約束和盡職免責(zé)機(jī)制，開展干部隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)，努力營造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍，打造“獅子型”干部隊(duì)伍。把人民滿意度作為工作完成效果的根本標(biāo)尺，讓工作成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、對得起人民信任，更多更好更快地惠及廣大群眾。

　　清正廉潔樹形象嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，緊盯公共資金、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，做到有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究。堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”、“任人唯親”、“拉幫結(jié)派”現(xiàn)象，全力清理系統(tǒng)內(nèi)部毒瘤，努力將腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃里。

各位代表！新征程呼喚新作為，新作為譜寫新篇章。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在汕尾市委、市政府和陸豐市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日夜兼程、夙夜在公，分三步走好走實(shí)“裂變”崛起之路，加快建成粵東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)崛起示范區(qū)，朝著進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)，為汕尾建成沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠貢獻(xiàn)陸豐力量，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的“陸豐新篇章”！

注釋：

　　【1】四個(gè)全面戰(zhàn)略布局:全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

　　【2】五大發(fā)展理念：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。

　　【3】四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

　　【4】十大整治、十大提升：十大整治指全面推進(jìn)文明創(chuàng)建社會環(huán)境整治、主干道整治、交通秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、建筑圍蔽整治、公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站整治、農(nóng)貿(mào)綜合市場整治、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生整治、凈化社會文化環(huán)境整治、違法建設(shè)整治。十大提升指全面推進(jìn)文明創(chuàng)建優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提升、“陸豐處處有雷鋒”志愿服務(wù)提升、文明單位引領(lǐng)提升、市民文明素質(zhì)提升、優(yōu)秀文化涵養(yǎng)提升、文化惠民春風(fēng)提升、“誠信陸豐”建設(shè)提升、網(wǎng)絡(luò)文明傳播提升、“移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)”提升、踐行“我們共同的價(jià)值觀”提升。

　　【5】六個(gè)通辦：指大力推進(jìn)“一窗通辦”、優(yōu)先推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、全面推行“一次通辦”、積極推行“一地通辦”、推進(jìn)群眾個(gè)人辦事“一證通辦”、推進(jìn)企業(yè)法人辦事“一碼通辦”。

　　【6】教育創(chuàng)現(xiàn)：創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）。

　　【7】全面改薄:全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，即義務(wù)教育全面改薄工程。

　　【8】四長制：林長制、河長制、湖長制、灣長制。

　　【9】“1+N”全科網(wǎng)格體系：1是指完善一個(gè)全科網(wǎng)格信息系統(tǒng)；“N”指n個(gè)群團(tuán)組織參與社會治理。

　　【10】三個(gè)縱深推進(jìn)：指縱深推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年行動、縱深推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)”會戰(zhàn)年行動、縱深推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化年行動。

　　【11】五個(gè)更加重視:指更加重視產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型、更加重視城市能級提升、更加重視鄉(xiāng)村全面振興、更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、更加重視共同富裕機(jī)制建設(shè)。

　　【12】三個(gè)重點(diǎn)突破:指在解決瓶頸制約上重點(diǎn)突破、在完善體制機(jī)制上重點(diǎn)突破、在培育競爭優(yōu)勢上重點(diǎn)突破。

　　【13】一核一帶一區(qū):“一核”指珠三角九市；“一帶”是沿海經(jīng)濟(jì)帶，有14個(gè)城市；“一區(qū)”指北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，包括5個(gè)城市。

　　【14】四大振興：產(chǎn)業(yè)振興、街鎮(zhèn)振興、城市振興、鄉(xiāng)村振興。

　　【15】四個(gè)腰包：財(cái)政、企業(yè)、集體收入、群眾收入“四個(gè)腰包”。

　　【16】“四個(gè)走在前列”：經(jīng)濟(jì)增速、城鄉(xiāng)居民收入增速、財(cái)政收入增速、金融放貸增速走在汕尾市前列。

　　【17】八個(gè)爭做標(biāo)桿、勇當(dāng)示范：在構(gòu)建一流營商環(huán)境示范、基層現(xiàn)代化治理示范、打造全國鄉(xiāng)村振興示范縣、農(nóng)村綜合改革示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣、全國群眾體育示范縣、創(chuàng)建全國禁毒示范城市、生態(tài)文明示范縣和“雙碳”先鋒城市等“八大領(lǐng)域”爭做標(biāo)桿、勇當(dāng)示范。

　　【18】“三個(gè)領(lǐng)跑”：一是要在今年內(nèi)，在汕尾市各縣（市、區(qū))中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，成為汕尾綜合實(shí)力最強(qiáng)縣；二是在十四五期間，實(shí)現(xiàn)在全省老區(qū)蘇區(qū)縣（市、區(qū))中領(lǐng)跑，進(jìn)入全省老區(qū)振興第一方陣。三是在全國老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

　　【19】“雙區(qū)”：指粵港澳大灣區(qū)和深圳社會主義先行示范區(qū)。

　　【20】“四個(gè)一流”營商環(huán)境：一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)。

　　【21】三大革命：農(nóng)村生活垃圾、污水處理和廁所改革。

　　【22】四大會戰(zhàn)：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會戰(zhàn)、打擊農(nóng)村“兩違”大會戰(zhàn)、耕地撂荒復(fù)耕整治大會戰(zhàn)、開展“四好農(nóng)村路”大會戰(zhàn)。

　　【23】農(nóng)村集體“三資”：指農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。

　　【24】“1+N”專項(xiàng)打擊整治行動：“1”是指打擊涉毒違法犯罪；“N”是指打擊整治碣石地區(qū)非法加工經(jīng)營“洋垃圾”舊服裝和走私摩托車配件拼裝專項(xiàng)行動；打擊制假售假專項(xiàng)行動；打擊盜改銷機(jī)動車輛專項(xiàng)行動；打擊虛開發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動；打擊盜采河砂海砂專項(xiàng)行動；開展消防安全整治專項(xiàng)行動；打擊海上走私偷渡專項(xiàng)行動；開展交通安全整治專項(xiàng)行動；開展“掃黑除惡 掃黃禁賭”專項(xiàng)行動；打擊非法槍支專項(xiàng)行動；打擊霸占集體資源資產(chǎn)專項(xiàng)行動；打擊城鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)行動；打擊治理電信詐騙專項(xiàng)行動等。

　　【25】兩搶一盜：指搶劫，搶奪，盜竊。

　　【26】“八個(gè)便利化”：指企業(yè)開辦、施工許可辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目落地、用水用電用氣、獲得信貸、不動產(chǎn)登記、辦理納稅、貿(mào)易通關(guān)便利化。

　　【27】“1+5+X”重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制：“1”是項(xiàng)目業(yè)主；“5”是發(fā)改、財(cái)政、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等5個(gè)部門；“X”為項(xiàng)目相關(guān)的其他單位。

　　【28】“5+2”農(nóng)村綜合改革：農(nóng)村“三塊地”改革（“三塊地”，是指存在于農(nóng)村地區(qū)的“農(nóng)用地”、“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地”和“宅基地”）、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村經(jīng)營管理體系改革、戶籍制度改革，全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展。