陸豐市人民政府辦公室關(guān)于汕尾市七屆人大

五次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告

汕尾市人民政府辦公室：

　　貴辦發(fā)來(lái)的《關(guān)于做好市七屆人大五次會(huì)議代表建議辦理工作總結(jié)的通知》收悉。我市高度重視，對(duì)照通知要求，對(duì)汕尾市七屆人大五次會(huì)議代表建議辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　2020年，由我市主辦的汕尾市七屆人大五次會(huì)議代表建議共6件，分別為陳鋯等代表提出的《關(guān)于陸豐市碣石鎮(zhèn)沿海公路北側(cè)地塊新區(qū)規(guī)劃土地性質(zhì)調(diào)研的建議》（27號(hào)）、溫旺等代表提出的《關(guān)于陸豐市碣石鎮(zhèn)實(shí)施內(nèi)環(huán)路和外環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目土地性質(zhì)調(diào)整的建議》（28號(hào)）、艾綺璇等代表提出的《關(guān)于我市東海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)公交客運(yùn)汽車站的建議》（31號(hào)）、《關(guān)于我市首善之區(qū)東海鎮(zhèn)龍山主峰應(yīng)建筑地標(biāo)性古典式〈龍山塔〉的建議》（32號(hào)）、余昭民等代表提出的《關(guān)于要求調(diào)整擴(kuò)充行政區(qū)域加快甲子中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)的建議》（34號(hào)）、《關(guān)于改善瀛江水域生態(tài)環(huán)境的建議》（35號(hào)）。

　　目前，除涉及面廣、情況復(fù)雜、辦理難度較大的第34號(hào)建議正在辦理外，其他建議均已答復(fù)完畢，代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。

　　二、主要做法

　　我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)將建議辦理工作作為政府接受人大監(jiān)督、依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn)，作為了解社情民意和推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的具體過(guò)程，全力扎實(shí)推動(dòng)辦理工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，辦理責(zé)任層層落實(shí)

　　為切實(shí)做好建議辦理工作，進(jìn)一步提升建議辦理工作質(zhì)量和水平，我市嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”責(zé)任制的通知》（粵辦函〔2016〕70號(hào)）精神，對(duì)辦理工作實(shí)行了“一把手”責(zé)任制。接到辦理任務(wù)后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，要求各承辦單位進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好建議辦理工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，積極參與分管部門(mén)承辦的重點(diǎn)、難點(diǎn)建議的辦理工作。市政府辦公室認(rèn)真組織建議辦理工作，對(duì)交辦的人大代表建議，做到立即簽收登記，及時(shí)研究分析，制定并印發(fā)《關(guān)于辦理汕尾市七屆人大五次會(huì)議代表建議的通知》，進(jìn)一步明確辦理責(zé)任、辦理時(shí)限、辦理程序，并全程跟蹤督辦、嚴(yán)格審核把關(guān)、確保按時(shí)答復(fù)。各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府提出的辦理工作要求，建立健全辦理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，為人大代表建議辦理質(zhì)量和效率的提升提供了有力的組織保障。

　?。ǘ┩晟妻k理機(jī)制，辦理工作更趨規(guī)范

　　我市以制度化建設(shè)為抓手，不斷完善建議辦理工作規(guī)程。一是進(jìn)一步規(guī)范建議的簽收、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)程序，切實(shí)提高辦理工作的規(guī)范化程度。二是規(guī)范與代表的溝通機(jī)制。在建議辦理前，積極與代表對(duì)接，準(zhǔn)確把握代表所提建議的真實(shí)意圖，制定出可行的實(shí)施方案；在辦理過(guò)程中，采取電話溝通、見(jiàn)面座談、上門(mén)走訪等方式，及時(shí)與代表就建議辦理情況進(jìn)行溝通反饋，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，保障代表對(duì)建議辦理進(jìn)度有及時(shí)全面的了解；辦理結(jié)束后，及時(shí)做好答復(fù)工作，提高辦結(jié)率和滿意率。三是規(guī)范部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及面廣、辦理難度大、需要多個(gè)單位協(xié)同努力辦理的綜合性建議，要求各承辦單位密切協(xié)作，共同分析、共同調(diào)研、共商措施，力求辦理工作取得真正實(shí)效。

　?。ㄈ┩怀鼋鉀Q問(wèn)題，辦理實(shí)效不斷體現(xiàn)

　　結(jié)合具體工作，深入實(shí)地調(diào)查研究，制定出科學(xué)的解決方案，落實(shí)切實(shí)可行的辦理措施，做到有針對(duì)性地解決問(wèn)題。在做好溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實(shí)，給代表一個(gè)滿意的答復(fù)；對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但受條件限制短時(shí)間內(nèi)不能完全解決的，制定計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步進(jìn)行解決；對(duì)因政策限制等無(wú)法解決的事項(xiàng)，及時(shí)向代表進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　（四）強(qiáng)化日常督查，建議辦理有序推進(jìn)

　　強(qiáng)化督查督辦力度，將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段。通過(guò)督查督辦、全程跟蹤，及時(shí)掌握建議辦理進(jìn)展情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和代表反映的問(wèn)題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

　　（五）推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督

　　按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號(hào)）要求，涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議辦理復(fù)文應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。今年由我市主辦的6件汕尾市人大代表建議將依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，按規(guī)定報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，將可以公開(kāi)的辦理復(fù)文通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站予以公開(kāi)。

　　三、下一步工作思路

　　今年我市建議辦理工作在市政府及各承辦單位的共同努力下，總體辦理情況較好，但距離新時(shí)代的新要求、人大代表們的新期望和人民群眾的新期盼還存在差距，部分建議由于宏觀性強(qiáng)、涉及面廣、投入資金大，根據(jù)我市目前的實(shí)際情況，辦理存在一定難度，短期內(nèi)無(wú)法取得顯著成效。

　　在下一步工作中，我們將采取更加有效的工作措施，切實(shí)解決存在問(wèn)題，扎實(shí)做好建議辦理工作，不斷提升辦理質(zhì)量和水平。一是拓寬思路，增強(qiáng)辦理的深入性。對(duì)代表反映的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重從源頭上解決問(wèn)題。

對(duì)代表提出的一些前瞻性的建議，將在今后的工作中充分吸收借鑒。二是跟蹤落實(shí)，保持辦理的連續(xù)性。開(kāi)展辦理工作“回頭看”，對(duì)正在辦理和列入計(jì)劃的建議，繼續(xù)督促承辦單位做好辦理工作。

　　做好建議辦理工作，是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼，我們將繼續(xù)用心、用情、用力做好建議辦理工作，讓代表滿意，讓人民群眾滿意。

　　特此報(bào)告

陸豐市人民政府辦公室  

2020年10月20日