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陸豐市人民政府辦公室關(guān)于汕尾市八屆人大一次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告
陸豐市人民政府辦公室關(guān)于汕尾市八屆人大
一次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告
汕尾市人民政府辦公室:
貴辦發(fā)來的《關(guān)于做好市八屆人大一次會(huì)議代表建議辦理工作總結(jié)的通知》收悉。我市高度重視,對(duì)照通知要求,對(duì)汕尾市八屆人大一次會(huì)議代表建議辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
2022年,由我市主辦的汕尾市八屆人大一次會(huì)議代表建議共7件,分別為溫建女等代表提出的《關(guān)于穩(wěn)定我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》(38號(hào))、陳建業(yè)等代表提出的《關(guān)于廈深高鐵陸豐站配套建設(shè)及周邊環(huán)境整治的建議》(41號(hào))、張至杰等代表提出的《關(guān)于將羊古田山塘改建為小二型水庫(kù)的建議》(42號(hào))、劉有鑫等代表提出的《關(guān)于要求新建馬山橋的建議》(45號(hào))、張?,摰却硖岢龅摹蛾P(guān)于修造陸豐北高速出口至S240省道新鋪村路口(包括翰田大橋)路橋的建議》(47號(hào))、林志凡等代表提出的《關(guān)于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議》(49號(hào))、王堯等代表提出的《關(guān)于盡快啟動(dòng)城北環(huán)城路等道路建設(shè)立項(xiàng)的建議》(54號(hào))。目前,由我市主辦的7件建議均已答復(fù)完畢,代表對(duì)辦理結(jié)果的滿意率達(dá)100%。
二、主要做法
我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,切實(shí)將建議辦理工作作為政府接受人大監(jiān)督、依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn),作為了解社情民意和推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑,作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的具體過程,全力扎實(shí)推動(dòng)辦理工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任落實(shí)
辦理人大代表建議是各級(jí)政府的職責(zé)與義務(wù),是政府工作接受人大監(jiān)督和密切聯(lián)系群眾的重要途徑。陸豐市政府高度重視人大代表建議辦理工作,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,要求各承辦單位進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好建議辦理工作的自覺性和責(zé)任感。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作,積極參與分管部門承辦的重點(diǎn)、難點(diǎn)建議的辦理工作。市政府辦公室認(rèn)真組織建議辦理工作,對(duì)交辦的人大代表建議,及時(shí)研究分析,制定并印發(fā)《關(guān)于做好2022年汕尾市兩會(huì)建議提案的通知》(陸府辦函〔2022〕62號(hào)),進(jìn)一步明確辦理責(zé)任、辦理時(shí)限、辦理程序,并全程跟蹤督辦、嚴(yán)格審核把關(guān)、確保按時(shí)答復(fù)。各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)陸豐市政府提出的辦理工作要求,建立健全辦理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系,為人大代表建議辦理質(zhì)量和效率的提升提供了有力的組織保障。
?。ǘ┩晟妻k理機(jī)制,規(guī)范辦理程序
強(qiáng)化建議管理,規(guī)范辦理程序,創(chuàng)新辦理方式,是保證辦理質(zhì)量和辦理工作嚴(yán)肅性的機(jī)制保障。一是進(jìn)一步規(guī)范建議的簽收、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)程序,切實(shí)提高辦理工作的規(guī)范化程度。二是規(guī)范與代表的溝通機(jī)制。辦前調(diào)研,訪明意圖,在受理建議后,詳細(xì)了解代表真實(shí)意圖,結(jié)合相關(guān)部門實(shí)際,確定辦理思路;辦中協(xié)商,改進(jìn)措施,在辦理過程中,采取電話溝通、見面座談、上門走訪等方式,聽取代表意見和建議,改進(jìn)工作措施;辦后回訪,贏取理解,建議辦復(fù)后,由承辦人親自送到代表手中,當(dāng)面做好情況匯報(bào),征詢代表意見,以期贏得代表的理解和支持。三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及面廣、辦理難度大、需要多個(gè)單位協(xié)同努力辦理的綜合性建議,要求各承辦單位密切協(xié)作,共同分析、共同調(diào)研、共商措施,力求辦理工作取得真正實(shí)效。四是強(qiáng)化督查督辦力度。將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段。通過督查督辦、全程跟蹤,及時(shí)掌握建議辦理進(jìn)展情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和代表反映的問題,及時(shí)溝通協(xié)調(diào),確保了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。
?。ㄈ┩怀鼋鉀Q問題,提升辦理質(zhì)效
結(jié)合具體工作,深入實(shí)地調(diào)查研究,制定出科學(xué)的解決方案,落實(shí)切實(shí)可行的辦理措施,做到有針對(duì)性地解決問題。凡能解決或具備條件解決的,抓緊解決和落實(shí),如:關(guān)于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議(49號(hào)),陸豐市委、市政府已聯(lián)合出臺(tái)《陸豐市中小河流整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,成立以陸豐市政協(xié)主席為總指揮、分管副市長(zhǎng)為副總指揮、相關(guān)行局以及各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的中小河流整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,擬用3年(2022年-2024年)開展烏坎河流域河道綜合整治工程,工程建設(shè)內(nèi)容主要為水安全工程、水景觀工程、水環(huán)境工程,堤防布置沿現(xiàn)狀烏坎河河道布置,同時(shí)強(qiáng)化烏坎河常態(tài)化保潔工作,大力開展河道“五清”工作,特別是河道水浮蓮清理,2018年開始對(duì)烏坎河開展常態(tài)化保潔工作,從2018年至今,累計(jì)投入915萬元,對(duì)河道的水浮蓮等漂浮物進(jìn)行常態(tài)化整治清理,河道面貌煥然一新。關(guān)于穩(wěn)定我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建議的建議(38號(hào)),陸豐市全力擴(kuò)大招聘源頭,不斷加大衛(wèi)生人才引進(jìn)力度,采用對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員實(shí)行“統(tǒng)招統(tǒng)管統(tǒng)用”、落實(shí)“兩自主一傾斜”政策、提高山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和新引進(jìn)人才崗位津貼補(bǔ)貼等措施,吸引醫(yī)療衛(wèi)生人才到陸工作,同時(shí)繼續(xù)探索人才引進(jìn)工作。對(duì)因條件限制暫時(shí)難以解決的事項(xiàng),如:關(guān)于將羊古田山塘改建為小二型水庫(kù)的建議(42號(hào)),因改建條件嚴(yán)格,涉及部門多,程序辦理時(shí)間長(zhǎng),向代表進(jìn)行了解釋說明,爭(zhēng)取代表的理解和支持。關(guān)于修造陸豐北高速出口至S240省道新埔路口(包括翰田大橋)路橋的建議(47號(hào)),此路段已列入陸豐交通大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目,該路段路面改造部分舊路外,需新建路基,需要占用水田、耕地和農(nóng)田,征地用地報(bào)批難度系數(shù)較大,工程投資比較大,目前實(shí)施存在困難,對(duì)此,我市將積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
?。ㄋ模┩七M(jìn)結(jié)果公開,主動(dòng)接受監(jiān)督
按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(粵府辦〔2015〕9號(hào))要求,涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議辦理復(fù)文應(yīng)向社會(huì)公開。今年由我市主辦的汕尾市人大代表建議依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,經(jīng)陸豐市政府辦領(lǐng)導(dǎo)審定,目前,通過陸豐市政府門戶網(wǎng)站公開《關(guān)于穩(wěn)定我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》(38號(hào))、《關(guān)于將羊古田山塘改建為小二型水庫(kù)的建議》(42號(hào))、《關(guān)于修造陸豐北高速出口至S240省道新鋪村路口(包括翰田大橋)路橋的建議》(47號(hào))、《關(guān)于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議》(49號(hào))等建議答復(fù)。
三、下一步工作思路
今年我市建議辦理工作在市政府及各承辦單位的共同努力下,總體辦理情況較好,但距離新時(shí)代的新要求、人大代表們的新期望和人民群眾的新期盼還存在差距,部分建議由于政策限制、投入資金大等原因,根據(jù)我市目前的實(shí)際情況,辦理存在一定難度,短期內(nèi)無法取得顯著成效。
在下一步工作中,我們將采取更加有效的工作措施,切實(shí)解決存在問題,扎實(shí)做好建議辦理工作,不斷提升辦理質(zhì)量和水平。一是拓寬思路,增強(qiáng)辦理的深入性。對(duì)代表反映的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,注重從源頭上解決問題。對(duì)代表提出的一些前瞻性的建議,將在今后的工作中充分吸收借鑒。二是跟蹤落實(shí),保持辦理的連續(xù)性。開展辦理工作“回頭看”,對(duì)正在辦理和列入計(jì)劃的建議,繼續(xù)督促承辦單位做好辦理工作。
做好建議辦理工作,是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼,我們將繼續(xù)用心、用情、用力做好建議辦理工作,讓代表滿意,讓人民群眾滿意。
特此報(bào)告
陸豐市人民政府辦公室
2022年10月9日
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