陸豐市科技工業(yè)和信息化局委托廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司，對汕尾（陸豐）臨港分園規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等相關(guān)規(guī)定，遵照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）的要求，為讓公眾充分了解本項目，接受全社會公眾的監(jiān)督，確保規(guī)劃實施能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)就該環(huán)境影響評價工作進(jìn)行信息公示，征求公眾意見。

一、園區(qū)總體概況

汕尾（陸豐）臨港分園位于陸豐市碣石鎮(zhèn)南部，總規(guī)劃面積為185.873公頃，四至范圍為：北至碣海種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，東至后埔新豐防風(fēng)壩，南至核電門口，西至海邊。園區(qū)重點發(fā)展海上風(fēng)電裝備、特種光電海纜等領(lǐng)域，加快構(gòu)建以海上風(fēng)電高端裝備制造為核心，關(guān)鍵配套為支撐，全鏈條式服務(wù)為特色的完整產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展定位為粵東海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、粵東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能源基地、濱海生態(tài)宜居智慧產(chǎn)業(yè)園。

陸豐市政府立足陸豐產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，緊緊抓住粵東藍(lán)色崛起示范區(qū)、汕尾高質(zhì)量發(fā)展新引擎及老區(qū)振興發(fā)展排頭兵等建設(shè)機(jī)遇，正在開展廣東陸豐東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整工作，汕尾（陸豐）臨港分園將納入開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整（調(diào)入）區(qū)域。

二、規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響

1、大氣環(huán)境影響：主要來自工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工藝廢氣，少量企業(yè)配套烘干爐等燃料廢氣；高端裝備制造業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)工藝廢氣主要來源于焊接、打磨、噴涂、注塑等工序，廢氣污染物主要為VOCs、顆粒物。根據(jù)大氣預(yù)測結(jié)果，規(guī)劃實施后各敏感點地面濃度最高貢獻(xiàn)值和疊加值都滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，表明在最不利的氣象條件下，規(guī)劃實施后園區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣正常排放下不會出現(xiàn)污染物濃度超標(biāo)現(xiàn)象，大氣環(huán)境影響程度可以接受。

2、水環(huán)境影響：主要來自園區(qū)內(nèi)生活污水與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水等，園區(qū)內(nèi)大部分?jǐn)M發(fā)展的產(chǎn)業(yè)廢水產(chǎn)排放量較小，裝備制造業(yè)中部分企業(yè)會涉及表面處理、簡單清洗工藝，廢水產(chǎn)排放量強(qiáng)度總體較小。規(guī)劃實施后，園區(qū)將逐步完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，各類廢水依托園區(qū)綜合污水處理廠處理，廢水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18919-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)和《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)的較嚴(yán)者。根據(jù)水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，規(guī)劃實施后，園區(qū)正常排污對主要納污海域水質(zhì)影響不大。在事故情況下，廢水排放濃度大，對水環(huán)境將造成一定影響，需要采取一定的風(fēng)險防范措施，杜絕事故性排放。

3、土壤及地下水環(huán)境影響：園區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)均要求建設(shè)廢水收集池及應(yīng)急池，各水處理單元構(gòu)筑物采用池壁和池底的防滲漏措施，園區(qū)在正常防滲體系條件下，規(guī)劃建設(shè)對周邊地下水及土壤環(huán)境產(chǎn)生影響可以接受。

4、聲環(huán)境影響：規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中涉及機(jī)加工工序的裝備制造業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目的噪聲聲級相對較高，園區(qū)內(nèi)及周邊存在部分村莊、居住區(qū)、學(xué)校等敏感點，應(yīng)對臨近居住區(qū)、學(xué)校的工業(yè)用地進(jìn)行合理布局，且企業(yè)周邊加強(qiáng)綠化，保證企業(yè)生產(chǎn)過程中的噪聲狀況達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）相應(yīng)的要求。

5、固體廢物：主要包括一般工業(yè)固廢、危險廢物和生活垃圾等，主要環(huán)境影響來自工業(yè)固廢的處理處置。規(guī)劃實施后，工業(yè)固廢的處理可以沿用現(xiàn)有委托處理的方式，委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行合理的處置，對環(huán)境的影響不大。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清運(yùn)處置。

6、生態(tài)環(huán)境影響：加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護(hù)綠帶的建設(shè)，減少工業(yè)廢氣對區(qū)域植被生長帶來的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行本環(huán)評報告書提出的排水方案，廢水排放對水生生態(tài)的影響較小?？傮w上，園區(qū)規(guī)劃的實施基本不會給所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)帶來明顯不良影響。

7、環(huán)境風(fēng)險：根據(jù)風(fēng)險識別，擬發(fā)展的裝備制造產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險總體不大，部分配套產(chǎn)業(yè)涉及化工品等材料，有一定的環(huán)境風(fēng)險。存在潛在環(huán)境風(fēng)險的物料主要是危險化學(xué)品、天然氣等易燃易爆品以及危險廢物，可能造成環(huán)境風(fēng)險的事故主要是企業(yè)及園區(qū)污水處理廠（站）及污水管網(wǎng)事故排放、危險化學(xué)品及危險廢物泄漏或燃燒爆炸等。通過落實規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及污水收集管網(wǎng)、處理廠的風(fēng)險防范措施，可大大降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率，減輕規(guī)劃項目對周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響，各風(fēng)險防范措施是合理的。園區(qū)內(nèi)各建設(shè)運(yùn)營單位嚴(yán)格落實風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)區(qū)域與企業(yè)之間的風(fēng)險防控聯(lián)動，可以有效減輕風(fēng)險發(fā)生后所產(chǎn)生的不利影響。

三、環(huán)境影響減緩措施

1、廢水：園區(qū)內(nèi)各企業(yè)按照“清污分流，雨污分流，分質(zhì)處理”的方式收集、處理各類廢水，提高水的重復(fù)利用，提高清潔生產(chǎn)水平，以減少水污染物的排放量。加快推進(jìn)園區(qū)實施雨污分流改造，推動區(qū)域污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活污水、生產(chǎn)廢水均進(jìn)入集中污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。

2、廢氣：加強(qiáng)環(huán)境管理，實施大氣污染物總量控制；發(fā)展工業(yè)清潔能源，減少燃料廢氣排放量；落實廢氣治理措施，保證達(dá)標(biāo)排放；合理布置園區(qū)布局，設(shè)置工業(yè)衛(wèi)生防護(hù)帶。尤其加強(qiáng)涉VOCs項目生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料等環(huán)節(jié)無組織廢氣的收集和有效處理，強(qiáng)化有組織廢氣綜合治理；推廣采用低VOCs原輔材料。企業(yè)應(yīng)提高工藝廢氣收集處理率，企業(yè)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控點濃度應(yīng)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、土壤及地下水：減少清潔水的使用量，減少污水排放；各企業(yè)廠區(qū)及污水處理廠應(yīng)進(jìn)行細(xì)致防滲方案設(shè)計和建設(shè)；對污染防治區(qū)進(jìn)行防滲防腐施工管理，防止污染物流出邊界；合理設(shè)置地下水污染監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)污染、及時控制。

4、噪聲：對重點項目的主要噪聲源進(jìn)行合理布局和采用隔聲、消聲、減震等噪聲防治措施，使廠界噪聲值達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的要求。

5、固體廢物：一般工業(yè)固廢進(jìn)行綜合利用，可回收利用的危險廢物由生產(chǎn)廠家回收利用。不可回收利用的危險廢物委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。區(qū)內(nèi)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。產(chǎn)生固體廢物（含危險廢物）的企業(yè)須配套建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的貯存場所，固體廢物（含危險廢物）貯存、轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)配套防揚(yáng)散、防流失、防滲漏及其它防止污染環(huán)境的措施。

6、生態(tài)：在滿足工程要求的情況下，應(yīng)依地形而建，減少開挖量；采用海綿城市的理念，增加透水性地面；加強(qiáng)施工期水土保持措施；加強(qiáng)綠化，提供綠化率，減少生態(tài)損失。

7、環(huán)境風(fēng)險：加強(qiáng)園區(qū)及入園企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施整合共享，建立有效的攔截、降污、導(dǎo)流、暫存等工程措施，防止泄漏物、消防廢水等進(jìn)入園區(qū)外環(huán)境。建立園區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)風(fēng)險防控。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品或其他存在環(huán)境風(fēng)險的入?yún)^(qū)項目應(yīng)配套有效的風(fēng)險防范措施，并根據(jù)國家環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的要求編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。規(guī)模以上大氣污染企業(yè)需制定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理策略，細(xì)化落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，按照“一企一策”原則確定有效的事故風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。區(qū)域內(nèi)企業(yè)優(yōu)先納入?yún)^(qū)域污染天氣應(yīng)急應(yīng)對管控清單。在嚴(yán)格落實各項事故防范和應(yīng)急措施、加強(qiáng)管理的前提下，可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險。

四、規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議

園區(qū)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，避免對區(qū)內(nèi)及周邊居住用地產(chǎn)生不利影響。盡快完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是區(qū)域污水收集管網(wǎng)、污水集中處理廠的建設(shè)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的污染物排放總量控制在本次評價提出的總量控制指標(biāo)值范圍內(nèi)。要強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

五、環(huán)境影響評價結(jié)論

園區(qū)規(guī)劃實施后，在嚴(yán)格實施污染物總量控制，加快推進(jìn)污水收集、處理設(shè)施建設(shè)，切實執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險防控及環(huán)評報告提出的各項綜合防治對策及污染治理措施，按照本次評價提出的規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和“三線一單”管控要求，在加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，本次規(guī)劃實施對周圍環(huán)境的影響方在可接受范圍之內(nèi)。在此前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度而言，本次規(guī)劃方案是環(huán)境可行的。

六、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求園區(qū)所影響區(qū)域的公眾對規(guī)劃實施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見和建議。

七、公眾提出意見的主要方式

任何單位或個人若對規(guī)劃實施、環(huán)評工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與規(guī)劃單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系和反映，供規(guī)劃單位、環(huán)境影響評價單位在環(huán)境影響評價工作過程中采納落實，政府主管部門進(jìn)行決策參考。公眾可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下載公眾意見表，并按要求填寫意見表反饋給我們。

八、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限

任何單位和個人如想詳細(xì)了解本項目的有關(guān)情況，可在本公示期內(nèi)向本項目規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和環(huán)評單位索取查閱。

請于本公示發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)及環(huán)評單位反映或投訴，以供生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行決策參考。

　　陸豐市科技工業(yè)和信息化局

　　二〇二四年四月一日