汕府辦函〔2023〕103號

各縣（市、區(qū)）人民政府，紅海灣經濟開發(fā)區(qū)管委會、華僑管理區(qū)管委會，市直有關單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，按照市委八屆四次全會工作部署，全面優(yōu)化提升我市營商環(huán)境，切實降低企業(yè)開辦成本，更大程度激發(fā)市場活力?，F(xiàn)就進一步做好新開辦企業(yè)免費刻制印章工作有關事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　自本通知印發(fā)之日起，在汕尾市市場監(jiān)督管理局登記注冊的新開辦企業(yè)，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)（有限合伙），可在企業(yè)成立時享受免費刻制印章服務。

　　每戶新開辦企業(yè)可免費刻制本企業(yè)的公章、財務專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章各1枚，合計4枚，使用普通合成材料（俗稱合成牛角材料）的規(guī)格刻制。

　　二、印章刻制業(yè)務承接企業(yè)

　　申請參與新開辦企業(yè)免費刻制印章補助項目的印章刻制企業(yè)必須符合以下條件：

　?。ㄒ唬┏钟杏行I業(yè)執(zhí)照；

　　（二）在汕尾市城區(qū)內有固定經營場所；

　?。ㄈ┰谏俏彩蟹秶鷥冉陜刃庞脿顩r良好，經營活動中無出現(xiàn)重大違法記錄、未被列入經營異常名錄或黑名單、未收到刻章行業(yè)主管部門違法違規(guī)通報或行政處罰；

　?。ㄋ模┚哂袃?yōu)質印章質量和售后服務，使用的合成材料印章須是公安部防偽產品質量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格的章材產品；

　　（五）參與合作項目時印章刻制企業(yè)經營狀況正常,不能為停業(yè)或者結業(yè)狀態(tài)；

　?。┏钟小短胤N行業(yè)許可證》且自愿配合政府部門提供服務并簽訂合作協(xié)議，服從汕尾市開辦企業(yè)便利化改革工作有關1小時快捷送達、數(shù)據報送、監(jiān)督檢查要求?！?/p>

　　三、實施流程

　　（一）項目申請。市市場監(jiān)管局每年定期在汕尾市人民政府門戶網站和汕尾市市場監(jiān)督管理局網站發(fā)布申報通知，印章刻制企業(yè)在通知的規(guī)定時間內，登錄“粵財扶助”汕尾平臺“https://czbt.czt.gd.gov.cn/#/home”進行申報，并將加蓋企業(yè)公章的申報材料紙質版提交到市市場監(jiān)管局，提出參與新開辦企業(yè)免費刻制印章補助項目申請，逾期不申請視同自動放棄。

　　印章刻制企業(yè)在申請參與新開辦企業(yè)免費刻制印章補助項目時應當提交以下材料：1.《汕尾市新開辦企業(yè)免費刻章補貼項目申請表》；2.印章刻制企業(yè)的基本戶開戶許可證或相關備案信息文書；3.印章刻制企業(yè)辦理人委托書原件，法定代表人、辦理人身份證明復印件；4.法定代表人簽署的意向書。

　?。ǘ╅_展服務。新開辦企業(yè)辦理企業(yè)開辦流程時，可自行選擇是否參與免費刻制印章。享受免費刻制印章服務的新開辦企業(yè)信息由汕尾市政務服務中心企業(yè)開辦專區(qū)推送給中心免費刻章駐點人員，駐點人員接收信息后，對符合條件并簽訂服務協(xié)議的印章刻制企業(yè)按照順序輪流分配刻章業(yè)務訂單，并在1個小時內將刻制好的印章送至汕尾市政務服務中心“一窗通取”窗口，同時按要求做好相關交接手續(xù)，由發(fā)證窗口人員將免費刻制的首套4枚印章隨同營業(yè)執(zhí)照等一并發(fā)放。

　?。ㄈ┎块T審查。新開辦企業(yè)免費刻制印章補貼實行季度結算、實報實銷制度。每個季度首個工作日，印章刻制企業(yè)登錄“粵財扶助”汕尾平臺進行補貼申報，并向市市場監(jiān)管局提供上季度新開辦企業(yè)《印章刻制清單》及相關發(fā)票，由市市場監(jiān)管局進行審核。

　?。ㄋ模┙Y果公示。經審核無誤后，市市場監(jiān)管局將擬獲得補貼的印章刻制企業(yè)名單和補貼金額在汕尾市人民政府門戶網站和汕尾市市場監(jiān)督管理局網站上公示，公示期為5個工作日。公示有異議的，由市市場監(jiān)管局重審，重審認定異議內容屬實的不予支持，市市場監(jiān)管局需在認定異議屬實后的5個工作日內將有關情況反饋給申請印章刻制企業(yè)。經調查異議內容不實的，則按規(guī)定程序繼續(xù)辦理資金審核撥付手續(xù)。

　?。ㄎ澹┵Y金撥付。公示期結束后，市市場監(jiān)管局按規(guī)定程序將資金撥付至參與為新開辦企業(yè)免費刻制印章服務的單位。

　　四、組織實施

　?。ㄒ唬┍Ｕ戏战涃M。免費刻制印章費用由同級財政承擔，市場監(jiān)管部門根據新登記企業(yè)情況向財政部門申請經費，并按規(guī)定程序與印章刻制企業(yè)結算支付費用。（責任部門：市市場監(jiān)管局、市財政局）

　　（二）落實服務要求。切實維護公章備案管理系統(tǒng)正常運行，督促印章刻制單位落實服務要求，監(jiān)督印章網上備案，加強刻章行業(yè)監(jiān)管。（責任部門：市公安局）

　?。ㄈ┟鞔_服務事項。統(tǒng)一組織具備印章刻制資質和相應條件的企業(yè)自主報名，并簽訂印章刻制服務合同，明確服務的種類、價格、質量、標準、交付時限和手續(xù)、費用結算等事項。（責任部門：市市場監(jiān)管局、市公安局、市財政局配合）

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一窗口發(fā)放。實行“一表申請，一窗發(fā)放”，新開辦企業(yè)申請首套印章免費刻制的，無論是線上還是線下申請，一律由市政務服務中心“一窗通取”專窗發(fā)放，并做好相應的印章交接、簽領及登記手續(xù)。（責任部門：市政務服務數(shù)據管理局、市市場監(jiān)管局、市公安局）

　?。ㄎ澹┮?guī)范運行管理。各簽約合作刻章企業(yè)要按照要求，在規(guī)定時間內提供服務。刻章企業(yè)服務超時3次的，進行中止協(xié)議提醒，超時達到5次，取消當年服務資格。（責任部門：市市場監(jiān)管局、市公安局、市政務服務數(shù)據管理局）

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。開展新開辦企業(yè)免費刻章服務是降低企業(yè)開辦成本，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要舉措，也是我市實施開辦企業(yè)“一網通辦、一窗受理、一窗通取”的關鍵環(huán)節(jié)。各有關部門要密切協(xié)同配合，積極落實措施，確保實施流程優(yōu)質高效、軟硬件支撐到位、部門銜接到位，全力推進我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 

　　（二）加強宣傳引導。各部門要做好企業(yè)開辦免費刻制印章服務政策的宣傳解讀工作，通過政府網站、新聞媒體、微信公眾號等多種載體，及時解答、回應群眾關切，讓市場主體和社會公眾充分了解改革政策，共享改革紅利。

　?。ㄈ┘訌姾罄m(xù)監(jiān)管。市市場監(jiān)管局會同市公安局督促印章制作單位按時保質完成新開辦企業(yè)印章刻制和備案工作，主動接受企業(yè)、部門及社會監(jiān)督。嚴禁各類單位和個人以虛報、冒領等手段騙取補貼資金，對違反本通知規(guī)定以虛報、冒領等手段騙取補貼資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。

　?。ㄋ模┘訌姼母飬f(xié)同。各縣（市、區(qū)）要高度重視企業(yè)開辦便利化改革工作，結合實際，制定相關實施方案并納入同級財政預算，盡快落實為轄區(qū)新開辦企業(yè)提供免費刻制4枚印章服務，全力推進我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，《汕尾市人民政府辦公室關于落實新開辦企業(yè)免費刻制印章工作的通知》（汕府辦函〔2020〕308號）同時廢止。

汕尾市人民政府辦公室

2023年6月5日