陸豐構(gòu)建“五大機(jī)制”
強(qiáng)黨建促鄉(xiāng)村振興
去年來,陸豐市全力以赴推進(jìn)抓黨建、促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作,著力構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)振興、人才發(fā)展、基層治理“五大機(jī)制”,推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,走出一條“黨建強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、產(chǎn)業(yè)興、治理好、百姓富 ”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
一、建立高效運(yùn)行組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立市鎮(zhèn)村“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。堅(jiān)持每周一調(diào)度,一月一總結(jié),形成黨委帶頭、一體推動、一體落實(shí)的有效機(jī)制,有效促進(jìn)三級書記、各級機(jī)關(guān)、社會各界抓黨建促鄉(xiāng)村振興的局面。同時(shí),還將抓黨建促鄉(xiāng)村振興列入鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,作為評選“十佳村級黨組織書記”的重要內(nèi)容,高位推動工作落實(shí)到位。
二、創(chuàng)新比學(xué)趕超項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。全力打造“濱海走廊”“龍?zhí)逗取薄吧剿嬂取薄肮揉l(xiāng)慢城”“浪漫荷香”“薪火藍(lán)灣”等六條示范帶,貫穿23個(gè)鎮(zhèn)(場、區(qū))129個(gè)行政村,輻射帶動人口60萬,形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)有帶、帶帶相連、串帶成環(huán)的生動格局。首創(chuàng)性開展鄉(xiāng)村振興示范帶擂臺賽直播,分別由五位市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“帶長”,以登臺競爭打擂的形式,亮做法、擺思路、拼進(jìn)度、看成效,公開競爭2億元建設(shè)資金;組織開展村支書“登臺打擂”、一月一主題“書記論壇”活動和“臟亂差”村支部書記回爐再造工程,制定村級黨組織書記綜合考核亮牌辦法,推動“頭雁”隊(duì)伍能力持續(xù)提升。發(fā)揚(yáng)“事不過夜,馬上就辦”作風(fēng),大力推動“一線工作法”,推動黨員干部干在實(shí)處、重在服務(wù)的工作熱潮。
三、改革創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興機(jī)制。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要抓手,扎實(shí)推進(jìn)“5+2”農(nóng)村綜合改革,抓好農(nóng)村“三塊地”改革,充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢,發(fā)展“特色種植、綠色農(nóng)業(yè)、田園康養(yǎng)、文化旅游”四大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)戶將撂荒地外包流轉(zhuǎn),引進(jìn)公司發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“黨組織+合作社+公司+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈條,成功實(shí)施“股票田”試點(diǎn),發(fā)動農(nóng)戶“以田易股”“以地易股”;探索推進(jìn)“股票宅”改革,打造“文創(chuàng)+民宿”鄉(xiāng)村旅游。建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,以53個(gè)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村輻射帶動,因地制宜發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),持續(xù)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,2021年底全市基本實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元以上目標(biāo)。
四、健全選培結(jié)合人才發(fā)展機(jī)制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)人才掣肘點(diǎn),推出“三個(gè)一批”,即選調(diào)一批優(yōu)秀干部到基層任職,選派一批年輕干部到基層鍛煉,新招一批干部到基層扎根,精準(zhǔn)選派98名市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的優(yōu)秀年輕干部、碩博人才駐村擔(dān)任第一書記,持續(xù)不斷為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入力量。各鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才驛站,推動101名駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)員、26名“三支一扶”人員和13名金融助理入駐人才驛站,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。建設(shè)市鎮(zhèn)村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)162個(gè),培訓(xùn)一批農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨能人,帶動電商就業(yè)300人,以人才激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
五、完善“田字形”基層治理機(jī)制。全面深化縱向“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”的工作機(jī)制,進(jìn)一步完善“一中心四平臺”的運(yùn)行機(jī)制,抓牢鎮(zhèn)村組三級黨組織陣地建設(shè),推動陸豐市1183個(gè)村(居)民小組100%全覆蓋建立黨組織;用活用好“民情地圖”,劃分2267個(gè)基層治理小網(wǎng)格,組建一村一網(wǎng)格聯(lián)防隊(duì),構(gòu)建社會治理“一張網(wǎng)”;深入開展“一親三心”活動,推動各級干部常進(jìn)群眾門、會說群眾話、真辦群眾事;完善村民自治管理體制,定期召開黨員大會、村民代表大會、戶代表會,發(fā)動群防群治力量,設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)群眾積極投身禁毒追逃、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)“黨員帶著群眾干”到“群眾高高興興主動跟著黨員干”的轉(zhuǎn)變。
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