陸豐市四措并舉全力促進(jìn)農(nóng)村居民

　　穩(wěn)定增收

　　近年來，陸豐市將促進(jìn)農(nóng)村居民穩(wěn)定增收作為推動(dòng)共同富裕的重中之重，以推動(dòng)共同富裕示范村創(chuàng)建為著力點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)村居民收入倍增計(jì)劃，堅(jiān)持四項(xiàng)舉措同步發(fā)力，不斷增加農(nóng)村居民“四項(xiàng)收入”，取得明顯成效。2021年農(nóng)村人均可支配收入19643元，同比增長(zhǎng) 11.8%；今年上半年農(nóng)村居民人均可支配收入11313 元， 同比增長(zhǎng)7.6%。

　　一、強(qiáng)化技能提升，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將就業(yè)作為促進(jìn)群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的根本之策，深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，大力推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)資源和服務(wù)往基層延伸，建設(shè)“粵菜師傅”鄉(xiāng)村特色培訓(xùn)點(diǎn)5個(gè)、“南粵家政”基層服務(wù)站點(diǎn)5家，持續(xù)開展“送教下鄉(xiāng)”“訂單式”培訓(xùn)，讓群眾在“家門口”接受技能培訓(xùn)，并通過舉辦“三項(xiàng)工程”專場(chǎng)招聘會(huì)、與企業(yè)開展勞務(wù)對(duì)接等方式為群眾匹配合適就業(yè)崗位，力促農(nóng)村居民憑“一技之長(zhǎng)”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。2021年以來，組織開展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)班27期，累計(jì)培訓(xùn)8306人次，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)43場(chǎng)次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)14000余人。立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)土專家”“高素質(zhì)農(nóng)民”培育工程及“一村一網(wǎng)”項(xiàng)目，實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，以技能提升，拓寬就業(yè)渠道。今年以來，培育高素質(zhì)農(nóng)民200人、鄉(xiāng)村工匠16人，鄉(xiāng)土專家53人。

　　二、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。做好做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以甘薯、蘿卜、黃牛、水產(chǎn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，探索形成“土地租金+務(wù)工就業(yè)”“股份合作+訂單農(nóng)業(yè)”等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，推動(dòng)周邊農(nóng)民通過土地入股、承租種植、務(wù)工就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)富民路。其中，甘薯產(chǎn)業(yè)園直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到3127人，2021年產(chǎn)業(yè)園覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.56萬元 。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”工程，著力培育發(fā)展城東海鱸魚養(yǎng)殖、八萬南藥牛大力種植、大安蒜、陂洋菠蘿、高美茶葉、上海村花蝦養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興帶動(dòng)村民富。依托六條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、生態(tài)康養(yǎng)、民宿文宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)扶持群眾在示范帶上經(jīng)營(yíng)小型民宿、農(nóng)家樂、海鮮大排檔等，吃上“旅游飯”走上“致富路”。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，建設(shè)完善20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、140村級(jí)電商服務(wù)站（點(diǎn)），帶動(dòng)農(nóng)民參與電商經(jīng)營(yíng)，拓寬增收渠道。

　　三、深化農(nóng)村改革，變資源為資產(chǎn)。深化“5+2”農(nóng)村綜合改革，盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動(dòng)力。大力推廣城東鎮(zhèn)“股票田”“股票宅”改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)村民將閑置的土地、房屋等資源通過“以田易股”、出租等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立“企業(yè)（合作社）+村集體+村民”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村民可通過務(wù)工、分紅等形式創(chuàng)收，帶動(dòng)村集體和村民雙增收。截至目前，城東、內(nèi)湖、河?xùn)|、西南等鎮(zhèn)通過“股票田”改革，成功流轉(zhuǎn)土地4281畝，帶動(dòng)村集體和村民創(chuàng)收超過87萬元。同時(shí)，依托鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)以及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)村民將“空心屋”進(jìn)行出租，打造“文創(chuàng)+民宿”、特色咖啡廳等。如金廂鎮(zhèn)探索盤活十二崗村連片閑置農(nóng)房，打造“海岸藝術(shù)村”，促進(jìn)村集體和村民增收。同時(shí)，深化農(nóng)村金融改革，大力推進(jìn)金融下鄉(xiāng)，加快“整村授信”，著力解決農(nóng)村發(fā)展面臨的貸款難題。截至今年6月，全市銀行金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額80.64億元，同比增長(zhǎng)28.3%，累計(jì)完成218個(gè)行政村“整村授信”。

　　四、落實(shí)兜牢保障，守住收入底線。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、漁業(yè)油補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)，設(shè)置開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、護(hù)路、護(hù)林等公益性崗位，做好脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)托底安置。落實(shí)農(nóng)村就業(yè)補(bǔ)助,今年已累計(jì)發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼、農(nóng)民群體申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)資助、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、脫貧人口勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等188.18萬元。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實(shí)施技能培訓(xùn)幫扶計(jì)劃，今年累計(jì)為421人申請(qǐng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)生活補(bǔ)貼，發(fā)放資金21.05萬元。