為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）有關“聯(lián)合驗收”的要求，省政府部門規(guī)范性文件《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》延期實施并重新發(fā)布，自2022年10月22日起施行。

　　一、文件的制定背景

　　《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）明確提出，要全面開展工程建設項目審批制度改革，實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收。我省結合實際細化政策要求，于2019年9月21日印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》（粵建規(guī)范〔2019〕3號），自2019年10月22日起施行，有效期3年。近3年來，各地級以上市結合實際制定出臺聯(lián)合驗收實施細則，并持續(xù)推進有關措施落地落實，房屋建筑和市政基礎設施工程的規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯(lián)合驗收工作不斷深化，實行聯(lián)合驗收的工程項目不斷增加，聯(lián)合驗收觀念日益深入人心。為確保我省聯(lián)合驗收政策的穩(wěn)定、連續(xù)、有效，《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》按《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第277號）要求，將延期實施并重新發(fā)布。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)。主要包括：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國人民防空法》《建設工程質量管理條例》等。

　?。ǘ┑胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章。主要包括：《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》《城市建設檔案管理規(guī)定》《城市地下管線工程檔案管理辦法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《廣東省建設工程質量管理條例》《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等。

　?。ㄈ┥霞墮C關規(guī)范性文件、政策性文件。主要包括：《國務院 中央軍委關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》《重大建設項目檔案驗收辦法》《人民防空工程建設管理規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》《關于使用人防防化產品信息查證系統(tǒng)的通知》《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》等。

　　三、文件的主要內容

　?。ㄒ唬┪募闹饕獌热莅ǎ汗こ炭⒐ぢ?lián)合驗收的適用范圍、部門職責、窗口和系統(tǒng)建設、驗收主要流程和環(huán)節(jié)（申請、受理、聯(lián)合驗收、出具意見）、驗收結果運用，承諾制容缺辦理、提前介入服務等。

　?。ǘ┪募闹饕贫群痛胧┌ǎ簩嵭凶匀毁Y源、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收；市、縣（區(qū)）可以結合實際，將其他的驗收或者備案事項納入竣工聯(lián)合驗收；實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式；城市建設檔案驗收等事項可實行承諾制容缺辦理；各專項驗收主管部門可以開展提前介入服務，指導建設單位做好竣工驗收各項準備工作。